随着经济的飞速发展，生态环境与经济之间的矛盾问题日益突显；国土空间开发秩序混乱，适合经济开发的地区在大力开发，不适合经济开发的地区也在大力开发；在发展导向上，把缩小区域差距定位于缩小GDP的差距，对区域协调发展的内涵缺乏考虑。在这种背景下，“十一五”规划纲要提出了一个重要构想，被称为规划纲要中的一大“亮点”，这个构想便是主体功能区划。它依据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑生态功能和经济社会发展方向，从区域空间开发适宜性的角度，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，而后按照主体功能定位，调整完善区域政策和绩效评价，规范国土空间开发秩序，形成合理的空间开发结构。这项工作量大面广、错综复杂、政策性强，既要立足当前、又要着眼长远，既要考虑自然状况、又要兼顾人文社会，是一项涉及经济社会发展的全局性工作。 本文依据国家主体功能区划省级规程，结合保定市社会、经济、自然环境以及资源条件，运用国内外研究现有的理论和方法，尝试在保定市主体功能区的划分上做了一些探讨。 (1)主要对主体功能区划的背景、国内外研究现状及其研究意义进行了阐述。 (2)从理论分析的角度，对主体功能区划的理论基础进行了分析。地域分异理论、生态经济学理论、空间结构理论、可持续发展理论、“反规划”理论五种理论构成了主体功能区划的理论基础。 (3)从概念探讨的角度，对主体功能区划的基本内涵进行了解析，并介绍了四类主体功能区的主要内容。 (4)主要阐述了主体功能区划分的原则与基本方法。 (5)从实证研究的角度，采用定量和定性分析相结合的方法，对案例地保定市进行了实证研究，将其分为优化开发区、重点开发区、适宜开发区、限制开发区和禁止开发区五种功能区，但某些评价单元目前限制或开发的特征不明显，这样的地区本次在划分之外，令其自然发展，待以后时机成熟后逐步划入。 (6)从总结讨论的角度，对论文主要工作和得出的一些基本结论进行了总结，对论文存在的不足以及今后要努力的方向进行了讨论。