我国金融去杠杆问题研究

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我国近年来金融总量水平以快于GDP的速度发展,处于加杠杆通道。尤其是受2008年全球金融危机后宽松的信贷环境影响,资产价格泡沫和金融创新无序增长,推动我国各部门杠杆率均出现大幅上升。我国目前宏观总杠杆静态水平已接近发达国家水平,上升速度很快,各部门的债务风险聚集。杠杆率风险主要集中在非金融企业部门,其中,国有企业和房地产行业最突出,地方政府部门隐性和或有负债规模也很大,家庭部门债务率也快速上升。2015年以来,我国逐步形成了去杠杆的总体思路,主要体现为金融领域的去杠杆、国有企业债转股政策和房地产市场调控,取得一定成效,但仍存在诸多问题。本文立足于我国国情,从当前中美贸易战等外部环境变化、体制性因素等方面深入分析当前我国去杠杆存在的困难,提出当前政府主动去杠杆需要面临五大问题,分别是宏观调控执行难、政府隐性债务处理难、居民转移加杠杆难、国企“债转股”落地难、金融监管体制建设难等。针对去杠杆的“痛点”和难点,并通过总结主要国家去杠杆经验,为我国下一步去杠杆政策选择提出思维原则和具体对策。去杠杆是一项宏观调控策略,不能仅集中于金融领域,更应注重经济增长质量和经济结构调整;在去杠杆具体对策上,应采取符合当前中国经济发展阶段、综合考虑内外部均衡目标的稳健去杠杆方式,包括稳健中性的货币政策、地方债长效监管体制化、住房市场改革、现代金融监管框架、发展直接融资市场等。
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