建设服务型政府是我国政府当前改革的目标方向，服务型政府最为基本的职责就是提升基本公共服务水平，保障公众的基本需求、基本权利得以实现。上海市社保中心是对外提供社保经办服务的政府机构，其服务窗口所提供的公共服务与公众养老、医疗、失业、生育、工伤的切身利益休戚相关，是民生服务的一线窗口，因此社保中心服务窗口提供的公共服务水平，直接关系到公众对政府部门的满意程度。正是因为服务型政府的这一特点，对于政府的绩效评估由原先的对机构本身转向对公共服务，其价值取向也由原先的以效率为主转向以公众的需求为主。目前，就上海市社保中心来说，其服务窗口的绩效评估还在初步的探索阶段，并未形成系统的评估体系。　　平衡计分卡作为一种成功的企业战略管理工具，其在政府部门的应用也受到了广泛的关注。确定明确的战略使命，并利用顾客维度、内部经营维度，成长与学习维度及财务维度将战略使命层层分解为具体的指标项目，将工作人员的日常工作与战略使命关联，充分发挥绩效的激励作用，从而实现战略使命的目标，这对于传统的政府机构管理模式来说，是一种革命性的创新改革。　　本文通过对社保中心服务窗口绩效评估现状的分析，采集了一手的公众服务需求，探索性地建立上海市社保中心服务窗口绩效评估指标体系，明确社保经办服务发展战略，使整个社保中心服务窗口行动一致，服务于战略目标;能有效的将社保经办服务的战略转化为服务窗口具体的绩效指标和行动;通过沟通渠道的建立，促进服务窗口工作人员对经办服务目标和战略的理解和实现;利于服务窗口工作人员的学习发展和核心能力的培养;通过实施平衡计分卡，实现多维度的平衡，提高社保经办服务整体绩效水平，从而最终获得服务对象的认可和满意。