我国公立医院产权改革股份制模式研究——以张家港市某医院为例

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目的:文章旨在研究我国公立医院产权改革的股份制模式。通过与其他产权改革模式的对比,作者认为股份制模式是较适合医院发展的产权模式。首先,从一般意义上总结医院股份制改革的基本原则、基本步骤、改制后的管理体制、分配制度、人事制度。其次,结合张家港市某医院股份制改革的实例,分析医院的改革背景、改革过程等,并对改革取得的成效以及不足进行评价。最后,根据实例分析的结果,提出相关政策建议。   方法:主要通过访谈法、问卷调查法获得医院的有关数据资料。对医院的改革评价从定性和定量两个方面进行。定性评价主要是从医院改制过后对政府、医院自身、医院职工以及当地居民的影响四个方面进行。定量评价主要是从医院对社会责任的贡献和医院的相对效率进行。对社会责任的测量,利用的是课题组前期研究出的医院社会责任指标体系。医院相对效率是利用DEA的CCR模型进行测量,使用的是DEAP软件。   结论:案例研究结果发现,医院产权改制是严格按照改革基本步骤进行,改制后建立了法人治理结构,对医院进行有效的管理,使得医院的相对效率得到大幅提高,对政府、医院自身、医院职工、当地居民都产生了积极的影响。医院在社会责任方面也投入了一定的人力、物力、财力。但是也存在一些问题,如资产评估时忽略了无形资产,国有资产产权代表者管理缺位,人均门诊、住院费用上升,医院将社会责任当作任务完成。要解决这些问题,需要政府、医院、职工的共同努力。
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