国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节，自1978年起，它依次经历了放权让利、利改税、承包制，建立现代企业制度等过程，历经二十多年，国有企业的效率提高了不少，但也仍然存在许多问题。突出表现在国有企业亏损加剧，国有资产流失，负债率过高上。 本文欲以现代企业理论的一个分支——委托代理理论为切入点来分析我国国有企业改革，以此探究出一条适合中国国有企业发展的道路。以企业形态及演变为起点来分析委托代理关系的产生，认为伴随两权分离的委托代理关系的存在和发展是一种必然趋势，是社会化大生产对所有权社会化和管理专业化的一种必然反应。中国的国有企业也同任何现代大企业一样天然存在委托代理关系，但由于产权制度的不同，中国国有企业有着与西方企业不一样的委托代理问题。 由此，本文的结构安排如下：第一章概述企业委托代理理论；第二章分析我国国有企业的委托代理关系的历史沿革；第三章论述我国委托代理关系中存在的问题；第四章提出在借鉴西方解决委托代理问题得机制基础上，如何探索出解决委托代理问题的新途径。