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我国实行的中国共产党领导的多党合作制度,因其合作协商的特色而区别于西方的竞争性政党制度。民主党派作为参政党,其主要职能之一就是参政议政。而民主党派的参政议政过程,也就是对公共政策制定的参与和影响。对此问题的研究,能够提升民主党派参政的能力和效果,加强我国政治文明建设。 从内涵上分析,民主党派参政议政的高层次性和咨询性,决定了其参与公共政策制定的原则和重点;对民主党派参政议政的一系列制度规范,保障了其参与公共政策制定的形式和渠道;而民主党派对公共政策制定的参与度和影响力,则体现了其参政议政的意义和价值。本文的重点和创新处在于采用了实证研究的方法:以民革浙江省委会2008至2012年五年间的参政行为为分析对象,以党派组织的团体提案,党派成员的个人提案和社情民意信息作为分析样本,运用公共政策学的相关理论,通过大量的数据统计和分析以及典型案例剖析,从而得出有关民主党派参与公共政策制定时在关注领域、参与效果、价值导向和利益倾向等方面的特点。并结合实证分析结果,对民主党派如何提升参与公共政策制定的有效性从三个方面提出了具有可操作性的建议:民主党派组织着重提升提案质量,党派成员个人要增强参政意愿和专业性,中共党委和政府则要给予更多制度上的保障。