成都市政府在城市公共交通的规划和管理中,在21世纪初引入了国外流行的“有桩共享单车租赁模式”,在一定程度上缓解了市民的短途出行需求和城市公共交通的运输压力,但由于该模式完全依赖政府财政主导和行政管制,市场调节和价格机制存在失灵,导致运营机制存在诸多弊端,并未被广大市民所接受。2015年,以摩拜、ofo品牌为代表的“互联网+无桩共享单车”在全国逐步兴起,由于具备“低碳、绿色、便捷、价廉”等特点,也很快被成都市民广泛接受和使用,行业发展在成都市进入快速期,并在缓解交通出行难题、降低节能减排压力、提升经济发展动力等方面产生了较大的积极作用。与此同时,制约成都市共享单车发展的一些障碍也不断暴露,主要表现为:行业内部过度竞争、行业形态激烈冲突等无序竞争问题;在公共资源、城市形象、交通安全、垃圾处理等方面存在的负外部性问题;消费者面临的服务质量、安全保障等合约失灵问题;部分社会公众对共享单车私自占用、免费“搭便车”和“私享”使用等道德风险问题。在此背景下,成都市对共享单车发展进行了积极的政府治理,通过构建治理机制、制定政策文件、规范市场运营、加强监管督查等举措积极开展实施了系列治理工作。本文立足共享经济、市场失灵、政府治理等相关理论,通过文献研究、比较分析、实地访谈、案例研究等研究方法,对成都市共享单车发展中政府治理现状以及存在的不足之处进行了研究分析,认为当前成都市政府治理主要存在“公共设施建设不足、政府财政支持不足、监管能力存在不足、文明引导重视不足”等问题,其背后的原因主要在于“治理目标不清晰、治理体系不健全、立法规制不完善”。为此,本文积极借鉴巴黎、哥本哈根、北京、上海等国内外重点城市的政府治理经验,对成都市政府治理共享单车提出了以下对策建议:一是以鼓励发展为目标,加大政府支持力度;二是以产业发展为目标,加大政策引导力度;三是完善协同治理体系,提升多元参与水平;四是健全完善立法规制,提升依法监管水平;五是创新手段,加强信息技术建设;六是多措并举,加强行业精神文明建设。