育林基金制度是我国建国初期建立的一项重要的促进林业发展的资金管理制度。但随着社会主义市场经济的不断完善和发展、公共财政的建立，国家对林业投入模式的转变，以及林业自身地位、任务及发展方向的转换，一方面现行育林基金的征收、使用和管理制度，已不适应当前林业发展和财政管理的需要；另一方面现行育林基金征收管理中出现的问题也日益突出。为此，2003年和2008年，中共中央、国务院两度下文，指出要“改革育林基金管理办法”。育林基金的改革势在必行。　　 本文在系统地阐述我国育林基金发展历程，及对国外相关林业基金制度，和国内其他省份育林基金管理情况进行针对性的分析研究的基础上，深入实地调查研究，对广西育林基金管理的历史和现状进行了全面的研究、分析，找出了当前我区育林基金管理存在的诸如制度建设滞后、征管效率偏低、征收比例过高、支出管理不严、支出结构失衡、使用效率不高等亟待解决的问题。探讨了形成这些问题的客观成因和主观因素，以及体制、政策和管理等多方面的因素。　　 本文在深入调研、全面分析的基础上，对深化育林基金管理改革进行了大胆的探索，提出了可供广西自治区决策参考的育林基金改革与发展的模式和对策建议。论文认为，当前我区育林基金管理改革的政策建议是：一是深化征管改革，强化征收管理，深化会计核算改革；二是建立健全林业财政投入机制，在健全相应财政政策的基础上，建立稳定的财政投入机制；三是深化林业部门机构改革，以转变职能、强化责任为基础，严格控制机构人员数量；四是建立健全广西育林基金管理的绩效评价机制。