农村集体成员征地补偿分配问题研究

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近些年来,随着我国社会经济的飞速发展和城镇化进程推进,失地农民的征地拆迁补偿问题成为社会各界高度关注的问题。但是,就目前我国的实际情况来看,在农村征地拆迁政策执行过程中存在很多不足之处,使得农村土地矛盾更加突出,因征地补偿引起的纠纷和群众上访事件也大为增多。据统计,有七成以上的群众上访事件是由征地补偿引起的,而其中大多数失地农民征地纠纷是因为拆迁政策执行层面的问题引发的。因此,改革和完善我国城镇化过程中农村征地补偿制度,提升征地补偿政策的执行力,将有利于发展农村经济,减少征地补偿纠纷,有利于维持农村社会的长治久安。同时,从目前的研究情况来看,我国农村征地拆迁补偿问题虽说有很多学者已经做过深入的研究分析,但对于村民小组集体内部的土地补偿分配问题的研究还比较少,对于村民集体小组内部应采取怎样的补偿制度,以及在征地补偿安置过程中如何更好的执行现行的土地政策,也是现阶段相关部门所需亟待解决的问题。基于上述背景,本文在肇庆市高要区金渡镇村民小组征地补偿分配问题上,从我国和肇庆市征地的实际情况出发,审视、发现目前存在的问题和不足之处,其主要包括:征地补偿费分配的制度标准问题、土地承包分配与征地补偿费的参与分配方式问题,以及征地补偿费分配对象的认定问题。并对其原因进行了综合性的分析,主要包括:现有的集体土地制度无法适应市场经济的发展需求、历史遗留的成员产权量化不清、内部成员分配资格认定机制落后。最后,针对肇庆市高要区金渡镇村民小组的实际情况,提出了一系列征地拆迁补偿相关方面的对策和建议,主要分为三个方向:明确分配对象、明确分配方式以及改革产权制度,其具有一定的理论意义和实际指导价值,也为我国农村的土地征收工作的向前推进做出了一定的贡献。
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