我国社区矫正面临的问题及完善建议

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虽然社区矫正已经写入了《刑法修正案(八)》,但目前我国对这一制度的研究与实践都不是很成熟。与世界上多数国家和地区相比较,我国的社区矫正的种类仅仅为管制、缓刑、假释与剥夺政治权利五种,不仅规定得过于狭小,而且内容上存在许多的缺陷。社区矫正起源于西方,各国在不断探索中不断的创新,尝试用人道、文明的方式来解决犯罪,从而产生的一种新的刑罚方式,本质上是一种教育刑。在美国,社区矫正已经有160多年的历史,而且已经形成一套比较完整的社区矫正制度;然而在我国,社区矫正则是刚刚兴起,无论在矫正理念、社区硬件、立法层面还是执法环节都存在缺陷,因此我国还没有形成一套符合本土实际情况的社区矫正制度。因此,笔者首先总结出我国社区矫正试点中存在的突出问题。其次,本文运用理论分析法就中美社区矫正的某些方面进行了比较。最后对我国社区矫正制度的构建与完善提出了几点建议。本论文总共可以分为五部分:第一部分,导论。这一部分首先讲述论文的研究的背景、目标和意义,其次讲述论文的研究现状综述;最后写到论文的研究的思路和方法。第二部分,我国社区矫正概述。这部分主要简单介绍了社区矫正的概念、社区矫正的发展历史以及我国的社区矫正发展历史与现状。第三部分,当前我国社区矫正存在的主要问题。这一部分主要从五个方面来讲述我国社区矫正方面的缺陷,一是缺乏统一的法律指导,社区矫正立法滞后:二是社区矫正的执行主体不明确,使得社区矫正在实践当中存在着难以真正得到执行的问题;三是社区矫正适用范围不够广泛,没有充分发挥非监禁刑的优点;四是社区矫正缺乏程序保障,导致犯罪人的权利得不到完好的保障。五是大众很难赞同用社区矫正方法来改造罪犯,同时社区矫正中社区建设处于初期,使得很多社区矫正的具体活动难以成立。第四部分是对美国社区矫正的相关制度的考察,这部分通过对美国相关制度的考察,重点是关于美国的社区矫正的立法方面,适用范围方面、社区矫正执行的方式、社区矫正的执行机构等方面,从而找到相同点与不同点,为我国借鉴与学习美国的社区矫正的相关制度与理念提供了参考平台。第五部分是关于我国社区矫正立法、司法的完善。这部分主要从五个方面来进行社区矫正相关制度的完善。一是由于我国没有专门的社区矫正法,而是散见于刑法、刑事诉讼法、监狱法、未成年保护法等法律,其中规定大多都是非常简单的,不便具体操作,所以应当建立社区矫正法,完善社区矫正的立法。二是要明确司法行政机关作为社区矫正的执行主体,只有明确了主体,社区矫正才能真正的得以实施。三是扩大社区矫正的适用范围和种类。四是加强社区矫正的监督措施,从检察院的监督和社会监督两个方面来进行讲述。五是转变刑罚观念、强化社区建设。
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