本篇论文以1959到1961年为界,主要研究为解决当时上海市副食品供应紧张而建立的上海市郊区四个副食品生产基地建立的历史背景、运行情况及其最后归属问题。从历史背景看,1959年由于人民公社化的普及,生产和分配方式发生改变,以往上海市的副食品供应主要依靠从外省调入,但是人民公社化以后,没有国家指令不调食品,同时,人民公社阻断了一些小农的供应,再加上上海市人口在1959年增加了三百万,导致副食品供应极其紧张,因此上海市委决定建立老港农场、长兴农场、召楼农场和横沙农场等四个大型国营农场作为上海市副食品供应的基地。从农场的运行情况来看,本文主要梳理了农场的管理方针和在合同制度指导下的生产和收购计划。农场的管理主要遵循“统一领导,统一规划,分散经营”。在统一管理的基础上,大规模的农业生产在一定程度上带来农副产品交易量的提升,为了更有效的促进副食品的生产和收购计划,国家非常重视合同制度,政府和农场之间运用合同制度制定了生产和收购计划,根据实际情况制定具体的生产计划,并根据生产计划完成收购任务。最后是农场最终的归属问题,农场并没有在真正意义上解决上海市的副食品供应问题,在经历了两年的巨大亏损之后,开始了对农场的清理。农场自1959年建立以来收入少亏损多,不仅亏损了大部分国家投资的资金,还欠了大额的贷款,因此农场很难继续再以本来的方式继续存在,1961年开始对国营农场缩小了规模,大范围的对农场进行资产清算,对农场的债务和固定资产进行清算并转让给公社。对农场的清算意味着这一次在郊区建立的副食品生产基地的尝试是不成功的。造成农场亏损的原因是多方面的,主要还是人民公社体制自身的弊端,共产风、一刀切和瞎指挥问题是造成农场亏损的主要原因。最后,讨论在建立副食品基地的这个过程当中的得与失,以及用当下的眼光去认知它的历史价值。