面对当今城市建设所面临的公共安全问题，论文借助跨学科研究方法和途径，从城市设计的视角展开研究，旨在建立基于公共安全的城市设计的理论实践基础和研究框架，完善城市公共安全规划及城市设计的学科体系。首先，通过总结城市规划设计对公共安全研究的现状和趋势，阐明从城市设计的视角系统研究城市公共安全的必要性，提出基于公共安全的城市设计(即安全城市设计)的概念，并回顾历史上城市设计的相关研究实践，探讨基于公共安全的城市设计与城市安全规划、建筑安全设计的关系，阐释基于公共安全的城市设计的基本内涵。其次，运用安全科学、环境行为学、通过环境设计预防犯罪、灾害学、城市防灾等基础理论和原理，对应行为事故、犯罪、恐怖袭击和灾害等主要公共安全威胁要素，从自身安全和对于城市公共安全的安全职能两方面，分析公共开放空间的安全属性及其对于城市公共安全的重要意义。论文继而指出基于公共安全的城市设计以公共开放空间为主要研究对象，内容包括针对行为事故的行为安全设计、针对犯罪及恐怖袭击的防卫安全设计、针对灾害的灾害安全设计，并结合对其基本要素、层次范围、价值判断与目标评价的论述，初步建构以公共开放空间为对象、基于公共安全的城市设计的理论框架。最后，通过系统分析公共开放空间物质构成、形态分布及土地利用、建筑、环境设施等空间要素对公共开放空间安全属性和城市公共安全的影响，论文分别从行为安全设计、防卫安全设计、灾害安全设计三方面，阐述以公共开放空间为对象、基于公共安全的城市设计策略。