我国税收情报交换制度的法律问题研究

来源 :上海师范大学 | 被引量 : 2次 | 上传用户:yvhtoss
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经济全球化的不断推进促使资本流动更加广泛和迅速,但同时也使得纳税人的涉税行为不再单单局限于本国,跨国纳税人利用各国间税收政策的差异进行一系列逃避纳税义务的行为,这种行为严重影响了本国的税收安全和利益,同时也破坏了国际税收秩序,对此各国通过加强国际税收协作来打击不合理的逃避税行为已经成为大势所趋。税收情报交换制度是国际税收中一项必不可少的内容,自2008年以来税收情报交换发展迅速,各国及区域性组织纷纷出台政策推动国际税收情报交换的进一步发展,税收情报交换对于打击不合理的逃避税行为,维护本国税收利益具有重要作用,我国作为最大的发展中国家,一直是国际税收协作的坚定支持者和积极推动者,但由于我国的税收情报交换制度起步较晚,对其在理论上的研究仍然存在许多空间,加之国际税收情报交换的标准在不断更新,各国之间的合作也越来越密切,因此就更加需要对其做更深层次的研究和探讨,以便使我国的税收情报交换制度更加完善。本文以我国的税收情报交换作为研究对象,主要采用文献研究法和比较研究法对我国税收情报交换问题作出全面的分析。文章主体第一部分详细阐述了税收情报交换的相关概念、主要形式及发展历程,对此作出清晰的梳理;第二部分对美国和欧盟的税收情报交换模式从法律和实践两个方面做了简要阐释和评析,并重点关注OECD发布的金融机构信息自动交换新标准,试图从国际上的税收情报交换方案中寻找完善我国制度的路径;第三部分重点论述了我国的税收情报交换制度的现状以及当前存在的问题,主要包括我国税收情报交换的法律体系不健全、缺乏对纳税人的保护机制、情报交换流程不完善以及与国际税收情报交换标准衔接不畅;最后在第四部分针对这些问题提出具体的解决建议和措施,对此需要从法律层面弥补相关规定和制度的缺失,并在实践操作中注重对税收专业人才的培养和各部门之间的配合,对于当前国际上关注的金融账户信息的收集与披露也应当予以重视,从而促进我国税收情报交换的发展。
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