论文部分内容阅读
我国是一个人口大国,人均资本占有量低,劳动人口基数庞大,就业问题突出。一方面,农村存在大量剩余劳动力,高校毕业生就业困难,城镇失业率居高不下。这些问题不仅直接影响家庭的物质生活水平,还带给失业人员心理阴影。另一方面,近年来我国企业普遍被“招工难”现象困扰,工资上升带动生产成本上涨,企业发展面临着前所未有的困境。就业是民生之本,解决就业难题不仅要依靠市场这只“看不见的手”,还得依靠政府这只“看得见的手”。当前政府要千方百计大力拓展就业渠道,解决就业矛盾。国内外对就业(失业)的研究很多。其中,影响就业的非税收因素的研究十分完善。然而,国内外关于影响就业的税收因素的研究却相对较少,几乎都停留在研究税收影响劳动供给的方向。大部分国内的研究都从替代效应和收入效应的角度分析税收对劳动供给的影响,理论性不强,实证更是欠缺。基于就业问题的严峻形势,也针对我国的研究现状,本文选择研究税收对我国就业的影响。全文一共分为五章。第一章介绍选题背景,以及研究问题、方法和结构,并从非税收因素和税收因素两个方面对研究文献进行回顾。第二章介绍税收影响就业的相关理论,以便为实证研究提供逻辑支持。主要内容包括利用消费者行为理论和企业利润最大化理论分析税收对劳动力市场的影响。第三章为实证研究的变量选择和数据处理,主要是对税收负担的计量,税收负担的分摊和有效税率的估算,目的是为构建理论模型和进行回归分析做准备。第四章为实证研究的模型构建和回归分析,通过构建回归方程,利用1985-2011年的数据,对我国税收与劳动力市场的关系做实证研究。第五章依据理论分析和实证研究的结果,对促进就业的税收政策提出建议。总体而言,本文结合理论分析和实证研究的方法,分别从劳动供给、劳动需求和均衡就业方面分析税收对劳动力市场的影响。在理论部分,首先分析了劳动税收、资本税收和消费税收的归宿。通过税收转嫁,部分税收由家庭承担,另一部分税收由企业承担。家庭承担税收将使家庭可支配收入减少、消费价格上升以及税后工资率(闲暇价格)下降;企业承担税收将使劳动价格上涨、资本价格上涨以及企业利润下降。其次,根据消费者行为理论,家庭为了实现效用最大化,在选择消费—闲暇组合时会使边际替代率等于其价格之比,即MUc/MU1-l=P/W。税收通过改变家庭的预算约束线来影响劳动供给;根据厂商行为理论,企业为了实现利润最大化,在选择要素投入时使边际成本等于边际收益,即MPl/W=MPk/r=1/P,税收通过改变企业等成本线来影响劳动需求。税收通过对劳动供给和劳动需求的影响共同决定劳动力市场的均衡就业。在实证部分,首先对各类税种进行归类和分摊,计算出1985-2011年我国劳动税收、资本税收和消费税收的有效税率。其次,构建家庭效用最大化函数、企业生产函数并进行均衡求解,分析劳动供给、劳动需求和均衡就业的影响因素。最后,构建回归方程,对影响劳动供给、劳动需求和均衡就业的因素进行实证分析,并根据实证结果对税收如何影响劳动力市场做出定性解释。实证结果表明,劳动税收对劳动供给、劳动需求和就业有促进作用;资本税收不影响劳动供给,却会抑制劳动需求和就业;消费税收与劳动供给、劳动需求和就业呈负相关关系,对劳动力市场起着抑制作用。依据实证结果,提高劳动税收的有效税率、降低资本税收的有效税率和消费税收的有效税率均能促进就业。针对我国的税收制度和就业现状,笔者认为,增加高收入者个人所得税、降低必需品和日用品的消费税能促进劳动供给和就业;降低涉农企业的资本税收有利于提高农民的生产积极性;实行向西部地区企业倾斜的优惠政策有利于引导大学生到西部就业;降低第三产业企业、中小企业的资本税收将促进企业劳动需求,对解决就业难题起着十分重要的作用。本文的分析在几个方面具有创新之处。第一,运用消费者行为理论分析税收对劳动供给的影响。国内大部分研究限于分析税收所带来的替代效应和收入效应,理论性不足。第二,运用企业利润最大化理论分析我国税收对劳动需求的影响。国内学者对税收影响劳动需求方面的研究很少,本文弥补了这一空缺。第三,计算了1985~2011年我国劳动税收、资本税收和消费税收的有效税率,并对税收如何影响就业从劳动供给和需求两个方面做了实证研究。当然,本文也存在诸多不足之处。比如,实证研究样本少,共1985~2011年的27个样本,这可能会影响研究结论。又比如,数据来源于多种途径,本文中税收的数据一部分来源于国家税务总局网站,一部分来源于中经网统计数据库,还有一部分直接摘自前人的研究文献。此外,本文仅研究了税收收入对劳动供给、需求和就业的影响,没有涉及财政支出对劳动力市场的影响,这一方面可以作为以后的研究方向。