2018年1月12日,审计署公布了新修订的《审计署关于内部审计工作的规定》。《规定》中着重强调完善单位内部控制、防范风险的重要性。虽然自2012年财政部颁发《行政事业单位内部控制规范》之后,各单位都开始重视起内部控制建设的相关工作,但事实上现阶段我国行政事业单位内部控制制度建设的相关工作还只停留在对于单位的基础性评价上,缺乏有针对性的、具体可操作的建设性问题分析和指导,这在一定程度上影响了各单位完善自身内部控制建设的工作。因此对于有代表性的行政事业单位及部门的内部控制问题研究就十分重要。本文在梳理国内外内部控制理论发展的基础上,主要探讨了我国企业及行政事业单位内部控制制度发展过程。特别是详细解读了广为欧美国家接受的COSO内部控制框架理论,进一步探讨内部控制理论是如何演变发展逐渐成为当今各种组织必备的管理手段之一。通过结合COSO内部控制框架中的“五要素”概念,对当前C区财政局的内部控制建设进行了全方位的分析诊断,通过对这五方面问题的具体分析,进而对C区财政局内部控制完善和保障的提出自己的建议和意见。加强内部控制建设对行政事业单位的管理水平的提高意义重大,能够有效节约财政资金,促进机构精简高效,合理规避财务风险等多种风险;是现代化、科学化管理政府部门的重要有效手段之一。