BOT在我国政府环保项目融资中的应用研究

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自1973年以来,我国政府一直把环保作为工作的一个重点,为其投入了大量的财力、物力。因为环境状况不仅事关我国人民的切身利益,还会从根本上影响我国经济发展的大局。纵观我国环保历程,我们已经取得令人非常欣慰的成绩,中国环境状况已得到很好的改善。但同时我们也应该清醒地认识到我国环保形势依然非常严峻,我们要做的工作还很多。本文就是希望通过研究,解决中国环保工作中的一个瓶颈--资金短缺问题。按照国际环保工作经验,环保投资资金所占GDP的比重在1-1.5%时环境恶化的趋势才能得到控制,在1.5-2.5%时环境才能开始改善,达到2.5%以上时才能实现经济发展与环境保护基本相协调,环境状况全面改善。而我国的这一比例不足1.4%。BOT融资模式作为一种可以有效利用国内外闲散资金的融资方式,如果能够很好地运用到我国的环保项目融资中,必将很好地解决我们的资金短缺问题。本文的研究就是希望在这一领域可以有所贡献。首先,本文对我国目前的环保状况进行了分析。30多年来我们取得的环保成绩是值得肯定的,在这一过程中我们也积累了丰富的经验;但是,对目前的环保形势我们也应该保持一个清醒的头脑,要使我国经济与环境和谐发展,我们面临的形势依然非常严峻。通过研究及BOT理论知识的介绍,本人认识到解决BOT在我国环保融资中的各种问题、进行融资创新势在必行。其次,本文通过一个实例对环保BOT的操作流程进行了研究。如果环保项目的BOT运作可以有一个非常规范的操作流程,将在很大程度上提高BOT融资的成功率。此外,项目风险贯穿于项目BOT运作的整个过程,因而风险控制的好坏直接决定了项目融资的成功与否。本文运用系统分析法对环保项目BOT融资过程中可能存在的风险进行了识别,并运用层次分析法(AHP)对识别的风险进行了权重分析,不同权重的风险对项目的影响程度是不一样的,因而其应对策略也是不同的。最后,对全文的研究进行了总结,并提出了一些改善我国政府环保项目BOT运作的建议。当然因为本人学识及研究的局限,所提出的建议还存在许多需要改进的地方,但相信对以后的研究工作会提供一定的借鉴和启示。最终为BOT融资模式在我国环保项目中的成功运作奠定一定的基础。
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