本文从以网络技术为主要标志的第二次信息化浪潮以及国际和国内的经济和社会发展形势都面临机遇和挑战这一大背景入手,基于当前的政府管理实践,细致分析了行政环境所发生的重大变化,如社会开放化程度日益提高,公民意识不断觉醒,公民作为赋予政府权力的来源更多地关注政府是否以公众为导向,能否提供更加便捷优质的服务等,同时,也指出在政府面临世界经济一体化和全球化的趋势影响,以及传统官僚制的金字塔型的权力结构正在不可逆转地向扁平化方向转化的现实情况下,各国政府为了提高政府能力,克服传统政府所存在的种种弊端所做的政务流程再造的探索,是希望将企业管理中流程再造的理论、技术和方法应用于改革政府陈旧的组织结构,克服层级划分过细、分工僵化、各自为政、缺乏互动、忽视公民需求等弊病,从而以流程和结果为核心有效实施政府管理活动,而不是像以往那样以职能和部门划分开展政府业务活动,这对切实有效提高工作效率和提升公共服务的水平意义和价值重大,因而,在对政务流程进行再造成为各国政府势在必行的选择的情况下,深刻认识电子政务对政务流程再造的积极和消极影响是非常必要和重要的,因为正是得益于电子政务的不可比拟的技术优势和整合特点,无论从提升政府工作效率,管理流程再造还是从降低控制管理成本方面来看,各国政府都已经达成普遍共识：必须利用电子政务建设促进政务流程再造。本文首先论述选题的研究背景和国内外有关电子政务政务流程再造的研究进展,在此基础上,论述了电子政务与政务流程再造的概念及特点,进而从电子政务是政务流程再造的主要手段、电子政务是政务流程再造的必然选择以及政务流程再造是电子政务建设的一个主要目的等三方面论述了电子政务与政务流程再造的逻辑关联,为下文的系统阐述奠定理论基础。而后是本文的核心内容,即从电子政务对政务流程再造的积极与消极影响两个方面阐述推行电子政务何以对政务流程再造施加作用。其积极影响主要包括电子政务为政务流程再造提供发展契机,提供改革基础,提供支撑条件等。其消极影响主要包括电子政务实施使政务流程再造面临巨大挑战,电子政务运作影响进一步的政务流程再造,电子政务技术对政务流程再造带来相关风险等。笔者希望通过本论题的研究,为更好地利用电子政务推进政务流程再造的积极作用并有效规避其可能对政务流程再造起到阻滞作用的消极方面做出努力。