新疆农业产业化金融支持研究

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农业产业化是改造传统农业,实现农业走上市场化、规模化、集约化经营,农村走上繁荣,农民走上富裕道路的必由之路。1995年以来,新疆实施农业产业化对加快新疆农村经济的发展,提高农民收入以及社会主义新农村建设起到了积极的推动作用,对于增强新疆农产品的国际竞争力具有重要的战略意义。但是,与全国相比,新疆农业产业化发展水平仍然比较滞缓,农业产业化融资困难,产业资金短缺问题突出是制约农业产业化发展的最大障碍。因此,为了切实解决新疆农业产业化融资难的问题,本文通过理论研究和实证分析,以农村金融理论、农业产业化理论为指导,把农业产业化的金融支持放在农村金融体系中加以考虑,并通过建立回归模型对1985年-2008年间,新疆的农业金融资源对农业产业化的贡献进行了实证分析,得出了部分农业金融资源对于促进农业产业化发展具有支持效应。在上述理论分析与实证分析的基础上,本文对新疆农业产业化金融支持存在的问题以及产生这些问题的原因做出了详尽的分析,最后根据这些存在的问题,提出了相应的建议。本文认为新疆农业产业化的金融支持主体主要为农业发展银行、农业银行、农村信用社和农业保险体系。在这些主体向农业产业化提供金融支持中存在的问题以及产生这些问题的原因有:农业发展银行业务范围狭窄,服务农业产业化功能缺失:农业银行的经营战略重心转移,对农业产业化服务的功能弱化:农村信用社自身实力较弱,支持农业产业化力不从心;缺乏完善的信用评价体系和信用担保体系;农业产业化内在弱质性制约信贷投入积极性;农业保险经营面临困境、农业风险补偿机制发展滞后。针对存在的问题,本文提出的对策有:充分发挥农业发展银行政策性金融职能,扩大支持环节;农业银行应发挥支农优势,为农业产业化发展提供全方位服务;深化农村信用社改革,充分发挥农村信用社支农主力军的作用;完善涉农企业及农户信用管理体系;健全农业信贷保障机制,为农业产业化提供金融政策保障;建立农业风险保障机制,降低农业产业化经营风险。
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