增进双方感情,恢复正常联系和中央政府的治藏主权,是民国时期中央政府治理西藏地方的核心内容。国民政府行政院蒙藏委员会驻藏办事处的成立,标志着中央政府与西藏地方联系的加强,是中央政府努力恢复治藏主权的一次成功。本文主要利用台北蒙藏委员会收藏、健琪印刷有限公司出版的《蒙藏委员会驻藏办事处档案选编》(1-14),中国藏学研究中心,中国第一、第二历史档案馆等出版的相关档案材料,办事处职员日记以及已有研究成果,就蒙藏委员会驻藏办事处第一任处长孔庆宗对西藏事务的处理、为维护和强化中央政府的治藏主权而做出努力和斗争进行梳理、分析。同时,通过与沈宗濂、陈锡璋等国民政府蒙藏委员会驻藏办事处处长以及清代驻藏大臣的比较,尽力客观对孔庆宗主理西藏事务的得失做出评价。1940年4月1日,蒙藏委员会驻藏办事处作为蒙藏委员会设在拉萨的派驻机构,正式成立并开始办公,孔庆宗以蒙藏委员会藏事处处长的身份兼任驻藏办事处处长。在藏4年期间,孔庆宗致力于维护和强化中央政府的治藏主权、抵制和破坏西藏地方政府中亲英势力在英国的干涉和支持下谋求独立的阴谋;同时致力于汉藏人民的共同进步,宣传中央“德意”,增进双方感情。在政治、宗教、教育等各方面都取得了一定的成绩,为办事处争取了不少权力。但是,孔庆宗在国民政府治藏主权衰微、英国势力干涉、西藏地方政府中的一小撮分裂势力积极活动的情况下,始终秉持强硬态度,企图恢复清代驻藏大臣的权力,又引起噶厦政府的不满,并要求撤换他,使中央政府与西藏地方的关系陷入僵局。对于南京国民政府后期处理藏事的直接机构驻藏办事处的研究,由于资料缺乏等原因,学者们对其关注较少。直至近几年,才有少数涉及驻藏办事处研究的文章。本文选取孔庆宗时期作为研究对象,希望能填补中国近现代史研究在这方面的某些空白。同时,本文通过对孔庆宗主理西藏事务的研究,还可以从中窥见南京国民政府的治藏政策和维护国家主权的努力,从而驳斥所谓的“西藏独立”的谬论,为我们当今民族问题的处理提供借鉴。