在城市公共交通工具中,轨道交通具有快捷、准时、大容量等无可比拟的优点,极大地改善和拓展了城市的交通结构和生活空间。但是,建设成本始终是困扰城市轨道交通事业长期可持续发展的主要问题之一,因此研究如何控制其建设成本具有非常重要的意义。本文综合运用定量和定性分析的方法,利用我国目前各个城市多条城市轨道交通建设项目的成本数据,从成本组织控制、施工成本控制、设备成本控制以及隐性成本控制等不同角度,重点分析了城市轨道交通成本控制的理论、方法和对策。并且本文以上海为例,简要地分析了如何对上海各个城市轨道交通项目的建设成本进行控制。在文章最后,作者提出了控制该成本的一些合理的建议和意见。目前我国已建成和在建的城市轨道交通建设项目不同程度上都存在一些控制空间。例如,做好设计规划,避免重复建设和工期延误;加强制度和组织建设,减少权力寻租现象和委托代理成本;积极研究城市轨道交通设备的国产化问题等等。通过这些措施,城市轨道交通的建设成本可以大大压缩,从而保证城市轨道交通事业的长期可持续发展。