义务教育是法定教育,政府必须为义务教育的发展提供基本的办学经费和办学条件(包括基本的教学设施和师资力量的配置等),有责任也有必要创造条件,使同一层次的中小学办学条件接近相当的水平,也即义务教育的资源配置要均衡,义务教育的发展水平要均衡。义务教育的均衡发展对促进社会公平、构建和谐社会具有重大作用。目前在我国次发达县域社会经济发展的整体格局中,教育资源的需求和供给矛盾突出,而有限的教育资源又存在配置不当的问题,这种配置上的不当不仅影响了义务教育的均衡发展,而且阻碍了社会公平进步。所以当前的社会背景条件下,通过优化义务教育资源配置解决教育公平问题凸显出它的紧迫性和现实意义。本文的研究对象是次发达县域义务教育资源配置,通过选取浙江省J县作为案例进行研究,对目前义务教育资源配置中出现的城(县城)乡(乡镇)偏差进行分析,厘清现阶段县域教育资源配置存在的问题及其成因,并探索义务教育资源优化配置途径。全文分为五个部分:第一部分主要是介绍研究背景、现状、意义、方法以及关键概念的界定。第二部分主要是罗列分析教育资源配置的一般理论问题,为最后提供对策和思路提供理论支撑。第三部分是对J县义务教育资源配置的现状考察,J县义务教育资源配置不均衡主要表现在:在财力、物力资源配置上,一方面,是教育经费投入不足;另一方面,由于学校布局调整的力度过猛,速度过快,在规避旧问题的同时产生了很多新问题。在人力资源配置上,教师队伍结构和分布不合理,整体素质不高,乡镇教师队伍不稳定。第四部分对次发达县域义务教育资源配置失当的原因进行分析,主要是从义务教育管理体制偏差;对关于农村中小学布局政策的理解、执行的失当;重点(示范)学校制度;义务教育督导评估标准不统一;乡镇教师问题不受重视等五个方面展开。第五部分是结论,主要是在分析现象的基础上,从四个方面提出解决问题的对策和思路。在当下社会转型过程中,J县的教育状况具有一定的典型性,所以希望本文的研究能够对我国当前义务教育改革提供一些借鉴。