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背景当前是深化医药卫生体制改革的关键时期,“看病难、看病贵”成为社会最关注的热点问题。低保、特困人群是社会的弱势群体,经济上比较贫困,严重制约他们的就医能力,有些人还“因病致贫”、“因病愈贫”,同时“因贫返病”也在所难免。解决好这部分人群的“看病难”问题,是杭州市委、市政府破解群众“看病难”最重要的问题之一,也是当前构建和谐社会一项迫切而需要的工作。2003年9月,按照“一套班子、两块牌子、两项服务”的运行模式,杭州市惠民医院在杭州市第三人民医院挂牌成立,被称为惠民医疗救助杭州模式。目的为深