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我国在20世纪90年代后期,项目管理理论和方法在经济和社会各个领域的应用范围越来越广泛,项目管理从最初的工程项目管理开始,随着项目管理理论的应用推广,也越来越多地深入到经济和社会生活各个领域。目前,在一项系统性综合建设项目从政府部门的规划编制、到动员各部门实施这一个过程中运用集成理论与系统工程的方法、模型、工具,对建设项目管理相关资源进行系统整合,并达到项目设定具体目标和投资效益最大化的过程的研究还处于较薄弱的地位。由于综合性的一项大型建设项目参与者更加广泛,动员的人力、财力资源更多,建设内容多,涉及部门多,使得工程在规划、投资安排、实施措施上比其他的一般建设工程存在更都的复杂性和不确定性,因而使得综合性的大型的建设项目集成管理系统也更加复杂。该课题研究是政府部门面临的重大而紧迫的问题,对政府实施类似此综合性的工程如何加强规划编制、实施管理具有非常重要的指导作用,是运用项目管理理论知识在政府部门工作中一次有意义的实践。
本文从项目集成管理原理出发,运用集成管理理论与系统工程的方法、模型、工具,研究广西石漠化综合治理工程从政府部门的规划编制、到动员各部门实施包括启动过程、计划过程、实施过程、执行过程、收尾过程等5个环节这一个过程,如何在林草植被保护和建设、种草发展草食畜牧业、保护和合理开发水资源、基本农田建设、开发农村可再生能源、易地扶贫搬迁、培育发展特色产业、合理开发利用资源、支撑服务体系等建设内容方面进行更有效的规划,组织实施而要采取的管理模式、方法、技术手段。提出工程在规划阶段和实施过程的项目管理工作措施和项目管理实施方案,为广西石漠化综合治理顺利实施提供科学的管理机制,也为同类型的综合性工程建设提供可借鉴的模式。本文的结论是:综合运用项目集成管理法来构建如广西石漠化综合治理工程等综合性工程建设项目管理实施方案体系是科学可行的,对于政府主导的同类型工程建设管理来说具有普遍的操作意义。