【摘 要】
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近些年以来,随着国内经济的不断发展以及金融业务创新的不断加快,经济市场中的需求者——企业及居民,均积累了一定的资产及财富,使得筹资需求旺盛,投资、消费意愿增强;经济市
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近些年以来,随着国内经济的不断发展以及金融业务创新的不断加快,经济市场中的需求者——企业及居民,均积累了一定的资产及财富,使得筹资需求旺盛,投资、消费意愿增强;经济市场中的主要供给者——银行、信托公司、证券公司等金融机构,受制于宏观经济政策、内控要求以及监管政策影响,提供的流动性及服务不足,使得我国的影子银行业务出现了快速的发展。与此同时,通道业务盲目发展、票据案件频发、P2P公司跑路、民间借贷崩盘等事件频繁发生,对国内经济稳定发展、主体信心及金融稳定产生了负面影响。目前许多由于影子银行盲目发展所导致的案件和社会问题的不断发生,究其根本,虽然存在着市场供需不平衡、业务模式不成熟、标准不统一等外在矛盾,但政府责任缺失的内在矛盾才是产生我国政府对影子银行监管的政府责任缺失的根本原因。而我国学术界关于影子银行的研究主要集中于经济领域影子银行对宏观市场的影响、对商业银行稳健性的影响、对金融稳定的影响等等,对于影子银行监管中的政府责任的系统研究不多见。因此,本文以影子银行监管中的政府责任作为研究对象,专门探讨这一问题。具体而言,论文从影子银行监管中政府责任问题相关的基本理论问题分析入手,力求从完善监管制度、理清主体责任边界、搭建统一监管平台、塑造良好环境、提升技术水平等方面梳理了影子银行监管中的政府应然责任;在此基础上,通过对当前政府履行影子银行监管责任存在的问题及原因的分析,提出要从加强影子银行监管的法律体系建设、建立统一的监管体系架构、完善市场体系、提升监管技术手段等方面强化影子监管中政府责任的对策。
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