上海城市公园管理中的公民参与研究——以静安公园为例

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城市公园作为一种公共产品,是政府提供给社会的一项公共服务。城市公园是市民休憩、娱乐、健身、交际的公共场所,是展现城市精神、创建城市文明,促进城市社交的源泉和重要窗口。在日常生活中,逛公园已经成为城市市民的一种生活方式,因此,对于作为承载市民美好记忆和日常休闲生活的城市公园来说,应该要跟上社会发展的步伐,让公民参与其中的管理,只有加强公园管理的公民参与才能促进公园品质的提升和改善,为市民提供更有效的公共服务,满足社会发展的需要。  首先,本文基于公民参与、第三部门等相关学科的理论基础,在上海市城市公园免费开放和深化绿化养护作业市场改革的背景下,以公民参与作为城市公园管理创新的突破点,通过文献分析法对相关理论进行阐述,并对发达国家关于公园管理方面的公民参与实践进行研究,提出适合我国国情的城市公园管理公民参与的启示。  其次,本文通过对上海静安公园的个案研究分析,梳理了上海静安公园在公民参与方面的历程,提出了当前城市公园管理中公民参与的问题,并对这些问题进行分析。最后,针对当前城市公园管理中公民参与的问题,提出适合城市公园管理的公民参与模式,以及其他有效的公民参与对策和建议,使公民参与在城市公园管理中发挥更好的效果,以弥补政府单一行政管理的缺陷,促进城市公园品质的改善并提供优质的公共服务,满足社会发展的需要。
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