天津滨海新区可持续水资源管理的研究

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水资源短缺,早已成为我国以至世界各国共同关注的重要问题。水资源不但支撑着经济、社会和环境发展的方方面面,而且时刻关系着人们的生产和生活,对水资源的正确开发与可持续管理已成为当今社会的一个重要议题。滨海新区作为中国经济发展的第三级,水资源短缺的问题更表现得异常突出,但对可持续水资源管理的认识和关注尚未引起政府和社会公众的足够重视,水资源的管理依然停留在传统的、粗放的管理模式之下,并没有清晰的认识到水资源管理的系统性、复杂性和持续性,大量事实显示,资源性缺水和结构性缺水问题已成为滨海新区经济发展和环境改善的重要瓶颈,开展基于可持续管理的滨海新区水资源优化配置研究,对于保障滨海新区经济平稳快速发展,提升滨海新区水资源利用潜力和改善滨海新区生态环境意义重大。本文采用传统统计与系统分析相结合的方法,通过查阅国内外文献资料、项目区相关信息调研、现场数据采集和长期统计数据汇总,以水资源管理相关理论为基础,通过两年多时间采用协调、监督等措施,实施优化配置指导下的水资源开发、利用和保护研究,初步提出了适应我国中小城市可持续水资源管理的主要途径,即“节流优先、治污为本、多渠道开源”,结合滨海新区水资源管理现状和滨海新区水资源管理中存在的主要问题,通过用“以供定需”的方法预测滨海新区水资源供需量及平衡关系,提出了“保生活、压生产、促生态”的水资源配置方案。并在研究的基础上,对项目区水资源提出如下优化管理建议:(1)引入循环水务新理念,以水资源循环利用理论指导实践,探索适合滨海新区发展的循环水务途径,提出统筹资源、统筹城乡、统筹措施、统筹治理,不断提高水量与水质的保障能力,加快节水型社会和宜居生态城市建设,确立了效率第一的循环水务发展目标;(2)改进水资源利用结构,针对滨海新区水资源管理中存在城乡“二元”结构的问题和弊端,提出了将水资源进行统一规划与管理,统筹城乡水资源,优化水资源利用结构,突出城乡特色,提高水资源利用效率;(3)增加科研力量,提高节约用水和新水源开发的技术水平,加强科技和资金的投入力度,开发海水淡化等新水源,保护有限水资源,提高污水、再生水资源化利用能力和效率,从而破解水资源短缺难题;(4)加强水资源保护能力建设,加强水资源节约和水环境保护的教育引导,强化全民水资源短缺和水环境危机感,增强全社会爱护水资源的意识;(5)加强水资源监管力度和法律法规建设,增强水资源环境执法检查和舆论监督,最大程度的组织民众参与水资源管理与保护并发挥其主体作用,实现开源、节流、治污并重的可持续水资源管理新格局。
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