弹性退休政策对劳动力市场供给的影响及应对策略研究

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随着人口老龄化进程的加快和养老金隐性债务的扩大,我国现行的法定退休年龄制度己经不能很好地适应社会经济发展的要求。下岗失业职工、初级技能人员希望提前退休的呼声以及高技能退休人员返聘热潮的出现,更为退休年龄制度的进一步改革提供了现实依据。2010年10月1日起,上海市开始实施《关于本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》。在此政策背景下,结合上海市人口年龄结构的预测结果,同时运用劳动经济学中基于生命周期理论的劳动力供给需求理论,定量分析弹性退休政策对劳动力市场供给的影响,并预测分析如何选择最佳的弹性退休时机和方式,对于劳动力市场的供给平衡最有效,以达到劳动力市场的充分就业与人才资源的充分利用的双重效果,这对上海养老保险制度的可持续发展有重要的现实和理论意义。论文由四部分构成:第一部分,从我国退休年龄的现状及问题出发,阐述研究背景、目的、意义,梳理文献综述、研究方法和思路;第二部分介绍相关的理论基础及政策解读,阐述了对弹性退休政策基本概念和劳动力供给需求理论等相关理论,并分析弹性退休、柔性延迟申领养老金政策、法定退休年龄之间的区别。第三部分是弹性退休政策对劳动力市场供给的影响效果预测分析,通过动态人口发展模型预测了上海市未来20年的劳动力市场供给情况,设定并实施调查问卷。然后分别对提前和延迟退休对劳动力市场的理论影响和实际效果进行了分析。第四部分,是应对策略,针对可能存在的问题提出了推行弹性退休政策的原则,并给出了相应的对策,以达到劳动力市场的充分就业,及人才资源的充分利用。论文的创新部分体现在,运用劳动经济学理论,分析了弹性退休政策对劳动力市场供给的理论影响和实际影响效果,根据人口赡养率和工资率的比例关系,提出了推行弹性退休政策的实施时间和方案。
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