我国中西部地区人才回流的可行性及对策研究

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改革开放以来,我国东部地区利用较好的经济基础、有利的区位优势,在国家政策的支持下,率先发展起来。与此同时,地区间经济发展的不平衡问题也越来越突出。为此,我国提出了西部大开发战略,以缩小东中西部地区间的发展差距,实现区域经济的协调发展。中西部地区是我国自然资源最丰富的地区,在自然资源方面占据着极大的优势。但是有了优厚的自然资源优势,不等于就有了经济优势。如果单纯地依赖于对自然资源的开发,势必会造成中西部地区自然资源的枯竭和生态环境的恶化,更无法实现地区经济的可持续发展。因此中西部地区的发展在相关配套政策、措施的支持下,需要更多地依靠“人”这一能动性的要素,将人才资源与自然资源进行科学有效的组合,使自然资源优势转变为经济优势,最终促进地区经济的快速、持续、协调发展。然而由于我国地区经济发展不平衡所引起的“马太效应”的作用,长期以来中西部地区的人才大量外流,出现了“孔雀东南飞”的现象。如何留住人才,如何吸引人才回流成为中西部地区面临的一个严峻而现实的问题。本文将针对这一问题进行研究,试图找出能够促进中西部地区人才回流的对策,以人才促发展,最终缩小东中西部地区间差距、构建和谐社会。本文首先对人才及其作用以及我国东中西部地区间差距进行了描述,明确了促进中西部地区人才回流的重要性。为了论证中西部地区人才回流存在可行性的观点,本文运用马斯洛需求层次理论、场论、目标一致论等基本理论,分析了人才与一般劳动力在流动取向方面的差异,认为人才在确定流动取向时更多地注重了自我价值的实现。通过从宏观和微观角度对我国中西部地区人才外流原因的分析,并结合人才流动的取向,从内因、外因入手,详细阐述了中西部地区人才回流具有可行性的原因,从而确立了中西部地区人才回流具有可行性的观点。在中西部地区人才回流存在可行性的基础上,本文对如何使中西部地区人才回流由理论转变为现实进行了重点的论述,提出了一系列的对策,包括经济对策、政策措施、人文环境举措和东中西部经济合作策略四个方面。本文最终得出的结论为:正是因为人才的流动取向与一般劳动力存在着不同,人才往往更加追求自我价值的实现以及受中国传统的、朴素的“回报家乡”的观念的影响,加之中西部地区较低的生活成本、在自然资源方面的得天独厚的优势和有利的政策环境、投资环境,使得中西部地区人才的回流具有了可行性。在中西部地区人才回流存在可行性的基础上,必须有相应的政策措施作保障。这些措施可以概括为中西部地区经济环境的改善是吸引人才向中西部地区回流的前提,而改变那些与生活条件有关的因素,如基础设施的建设、生态环境的保护和开发、人文环境的改善;以及管理体制的改变、管理制度的完善;加强东中西部的合作是中西部地区吸引人才回流的有效途径。
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