在重金属严重污染地区实行耕地休耕是我国的一项基本制度。休耕可以让受到污染的耕地得以休养生息,让生态获得修复。但休耕政策在实施过程中容易出现休耕农户得不到补贴、农户拿了补贴却不休耕等现象,导致休耕没有达到预期耕地保护的目标。这些问题出现的原因是相关主体间的利益冲突。为了解决这个问题,本文通过分析不同类型农户与地方政府的行为策略,并构建不同类型农户与地方政府休耕策略的演化博弈模型,寻找解决利益冲突、促进博弈向理想均衡策略(休耕,补贴)演化的有效对策。本文的主要研究内容包括:第1章,引言。本章介绍研究背景和意义,对国内外关于土地重金属污染及耕地休耕问题的文献进行综述、分析与评价,阐述本文的研究内容与研究方法,画出技术路线图,总结本文的创新点,并指出不足之处。第2章,相关概念与理论基础。本章探讨了耕地休耕、农户等概念,并对农户行为理论、博弈论、不完全信息理论等休耕基础理论进行了梳理,为后文分析不同类型农户与地方政府的博弈关系奠定理论基础。第3章,研究区休耕现状及问题分析。本章首先对本文选择的案例区——湖南省的自然资源状况和社会经济条件等进行描述,然后描述湖南省休耕现状,最后分析当前湖南省休耕存在的问题。第4章,不同类型农户与政府休耕行为策略及博弈关系分析。本章首先对农户类型进行划分,然后分析纯农户、兼农户、非农户及地方政府等博弈主体的行为策略,最后对不同类型农户与地方政府的博弈关系进行分析,为后文博弈模型的构建奠定基础。第5章,不同类型农户与地方政府休耕行为策略演化博弈。针对不同类型农户与地方政府的博弈行为,均首先构建不同类型农户与地方政府休耕行为策略的演化博弈模型,分析演化博弈的过程及得到的稳定均衡策略,然后引入中央政府派出的监督机构进行经济惩罚作为约束条件,进一步分析引入约束条件后的不同类型农户与地方政府关于休耕行为策略的演化博弈模型,通过计算得出经济惩罚数额的取值范围,并提出促使博弈系统向最优稳定均衡策略演化的条件。第6章,研究结论及展望。本章总结全文研究内容,在此基础上提出了有针对性的对策建议,并指出今后的研究方向。