精细化治理视角下相对集中行政许可权改革研究

来源 :浙江工业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:daemon999
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
行政审批制度改革被视为政府的一场“自我革命”,推进相对集中行政许可权改革,作为行政审批制度改革的重要方向和全新探索,也是新时代下进一步释放市场主体活力、优化营商环境的重要抓手和关键的环节。通过组建行政审批局,深化相对集中行政许可权改革,行政审批局将多个主体审批变为一个主体审批,实行“一枚印章管审批”,彻底改变“以批代管”的治理方式,推进政府职能的转变,进一步理清政府与社会、政府与市场的关系。本文介绍了精细化治理理论与相对集中行政许可权相关概念,建立精细化治理理论的分析框架,并分析了精细化治理与相对集中行政许可权改革的适用性。同时,介绍了相对集中行政许可权改革的时代背景与政策背景以及改革三个阶段的探索。本文选择了精细化治理这一个崭新的视角,并以前人未研究过的H省W县行政审批局改革试点为具体分析案例,探究相对集中行政许可权的改革。把精细化治理引入政府管理领域是最近兴起的,精细化治理旨在实现政府管理的科学化、规范化、法制化、高效化和让人民满意。这与我国全面深化改革的要义相符,有利于推进改革向纵深发展。为了个案研究的真实性,笔者专门在W县行政审批局实习两个月,见证了W县行政审批局在改革中实施精细化治理的实践,同时,也发现了改革运行中存在的审批与监管未实现立体化的衔接、“互联网+政务”尚未实现深度融合、审批的服务属性有待进一步回归的不足,简要分析了问题产生的原因审批服务工作的标准化建设不健全、“官本位”思想在两个主体上的残留以及审批服务的衔接内耗较大。最后,在精细化治理的视角之下提出了构建行政审批工作的最佳秩序、利用信息技术推动治理工具精细化与加快建立服务细化的长效保障机制等对策建议。成立行政审批局,不仅是相对集中行政许可权改革的产物,而且也是行政审批制度改革的一次创新尝试,行政审批局实现了从最初的“一枝独秀”到现在的“遍地开花”的华丽转身。尤其是一些北方的省份,要在全省范围内全面推开行政审批局组建,这样的改革是否值得推广还需要进一步认证。
其他文献
小学数学的命题设计应考虑教育指导、评价效应、激励功能等方面的内容。在综合考虑以上三方面内容的前提下,符合现代教育理念的命题应注重应用性、教育性、生活性以及创新性
<正>80年代末,由Linden首先报道了几种COMT-I,主要有托卡朋(Talcapone)和安托卡朋(Enta-capone).通过大量实验证实托卡朋是一种高效、选择性强和毒副作用少的第二代口服COMT-
介绍了竹稻966的杂交选育过程及其主要农艺学性状以及品比试验与区试结果;利用竹子与水稻远缘杂交成功,创制新质源,扩大和丰富了水稻基因库,选育水稻新品种,为水稻育种和生产
主要阐述牡蛎提取物的抗癌、防老化等功能以及贝类多肽的生理活性 ,并介绍贝类保健饮料和功能性调味品的研制概况
阐明体育在新农村建设中的地位与作用,剖析新农村建设中发展农村体育所面临的挑战,如农村经济发展不平衡造就农村体育的不平衡发展,村庄重组引发新矛盾,"空巢"家庭、流动人口
在任务型教学领域,大量关于认知任务复杂度对学习者任务表现的研究已经表明,以适当的方式调节任务复杂度可以促进学习者的语言产出。尽管二语习得研究已经发现工作记忆容量在第二语言习得过程具有重要影响,然而,迄今为止大多数关于任务复杂度的研究并没有考虑学习者的个体差异。为了弥补前人研究的不足,本研究以Robinson的认知假说为理论框架,旨在研究任务复杂度与工作记忆容量对中国大学生英语学习者记叙文写作产出的
目的评价风寒方治疗风寒恋肺型感染后咳嗽的临床疗效及安全性。方法将5个研究中心的185例感染后咳嗽风寒恋肺证患者随机分为中药组94例和对照组91例。中药组给予自拟风寒方中
与传统的PCA算法相比较,基于分布特征算法的主成分分析,由于量测的不精确使特性或参数的实际值会偏离它标称值,另一个是受环境因素影响而引起特性或参数的缓慢漂移,这样得到
目的评价贝克曼DxH800血液分析仪对住院患者血小板聚集报警信息的可靠性。方法随机选取我院住院患者DxH800血液分析仪检测血小板聚集报警及未报血小板聚集标本各1025例,通过
枯草芽孢杆菌是能形成芽孢的革兰氏阳性芽孢属的模式菌株,是工业、食品、医用和饲用重组蛋白的生产优秀的宿主表达系统之一。本论文主要是研究了饲用酶制剂在枯草芽孢杆菌中