2009年《关于建立国家基本药物制度的实施意见》与《国家基本药物目录管理办法(暂行)》颁布。同年,中药饮片也首次以基本药物的身份被纳入了《国家基本药物目录》中。中药饮片能够作为基本药物进入我国《国家基本药物目录》,可以说是我国新医改的重大改变和一大特色,因为查询世界卫生组织提供的《基本药物示范目录》不难发现,里面只有西药,没有中成药,就更不用说中药饮片了。因此,这一措施也推动了中医药更好的在人民群众防病治病中发挥其特有的作用,我国的中药行业也迎来了其历史性的发展机遇。但是,随着中药饮片成为国家基本药物,医疗机构中药饮片的费用却在不断增长,中药饮片并没有发挥其基本药物的作用,反而增加了患者负担,同时也阻碍了基本药物制度的实施。本研究以基本药物制度作为政策背景,结合中药饮片的相关政策和中药饮片作为药品的自身特点,从中药饮片的生产状况、流通状况、价格状况和使用状况等方面开展调查研究,运用文献分析法、统计分析法等研究方法,对医疗机构中药饮片费用不合理增长的原因进行深入分析,从而提出医疗机构中药饮片费用不合理增长的控制措施,主要控制措施有提高医疗机构中药饮片质量、加强中药饮片流通监管、加强市场有效监管、控制医疗机构中药饮片加成率、控制中药饮片不合理使用等等。同时为相关部门调整和完善药品政策和措施提供依据,进一步促进基本药物制度的实施,使中药饮片更好地发挥其作为国家基本药物的作用。