水是地球上的生命之源。它不仅对人类的生活生命非常重要,也是所有的动物植物所赖以生存的来源。水资源不可再生,也无法复制,也并没有任何代替品可以取代它的位置。因此,我们必须要以最谨慎的姿态、把它当做最宝贵自然资源来对待。但与此同时,水资源在地球上又是取之不尽用之不竭的,因为每一滴水都会以各种各样的形式存在于地球上,并不会消失。随着水资源需求的不断增加,各方面都竭尽全力将原水转化为饮用水以满足需求。但是在组织供水或在采水过程中违反了某些规定,不但会导致一系列卫生问题,更可能会引发一些真正的灾难。据世界卫生组织(WHO)的调查显示,世界上由于饮用水质量差而导致的死亡人数每年达500万人之多。与供水相关的感染性疾病病例,每年达到5000万例。这为把供水安全为题列为头号难题提供了足够的理由。保护俄罗斯公民饮用水安全是国家问题当中最重要的一个,这对于生态环境总体恶化和随处可见的严重的水体和供水水源污染来有特别重大的意义。对于国家居民饮用水供水问题,尤其是在农村地区,这一问题更受重视。俄罗斯联邦法律明确规定,俄罗斯公民有权力要求饮食安全,优先使用水资源,保证身体和日常工作生活用水的需求。长期以来供水足质足量的问题以发展为国际化问题。现今,在大多数国家的农村地区,这一问题特别尖锐。尤其是自来水和热水供应问题尤为严峻。在一些没有发展供水这一公共服务组织的农村居民点中我们可以观察到,人们的生活水平每况愈下,并因此导致经济发展不利,经济水平下滑。为了更好的研究俄罗斯农村地区供水问题,笔者也查阅了中国学者有关提高中国农村地区供水条件的研究资料。这些经验和理论立场可以作为国外解决问题的先例来利用,以及在俄罗斯农村居民点内实际应用的机会。在中国媒体公布的材料当中,我发现了很多可以应用的信息,这也形成了一部分本文的研究基础。