自2012年党的十八大以来,党和国家各项事业迈入新时代。作为党和国家大政方针具体执行者,公务员面临的要求越来越高。与此同时,如何激励公务员,释放能量服务社会值得思考。2013年,党的十八届三中全会指出,“深化公务员分类改革,推行公务员职务与职级并行,职级与待遇挂钩制度。”2015年,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,公务员职务与职级并行制度在县以下机关施行。2019年3月,中共中央办公厅印发了《公务员职位与职级并行规定》,并发出通知,将于2019年6月1日起在各级机关全面铺开,要求各地各部门认真遵照执行。作为全面深化改革的重要举措之一,职务与职级并行已经解决了基层公务员的某些实际问题,但是其激励效应如何,怎么进一步改进完善,值得我们去探讨。本论文以基层公务员为例,在归纳梳理相关激励理论、国内外研究现状的基础上,从基层公务员的特点、职务与职级并行的激励机制和激励效果,分析了职务与职级的激励效应,并从中甄别问题,探索进一步改进建议。本文有七章,其中:第一章是绪论;第二章是相关概念及理论基础;第三章是公务员职务与职级并行制度改革试点概述;第四章是基层公务员职务与职级并行制度的激励作用分析;第五章是公务员职务与职级并行制度激励作用存在的问题与成因分析;第六章是改进公务员职务与职级并行制度的对策建议;第七章是结论与展望。公务员职务与职级并行制度存在其自身优势,是为解决单轨制下的基层公务员面临着福利待遇偏低、职务晋升存在天花板等问题而生,起着很好的人文关怀作用,但是现存问题也日益显现,表现在考核结果科学性不足、职级晋升时间过长、职级导向显现论资排队、待遇仍然偏低、职级晋升通道缺乏其独立性、政策实施范围存在内部矛盾等都会影响并行制的激励作用。建议从完善公务员考核体系、优化职级通道、建立独立的职级工资体系、全面推广公务员职务与职级并行制度四个方面进行改进,更好地发挥好政策的激励作用。