《樊山政书》是清末官员樊增祥担任臬司、藩司十年间的从政记录,主要以两司日常公牍为主,收录的公牍创作时间为1901至1910年间。《樊山政书》中的公牍类型主要为批复、详、札、咨、牌示等,公牍的内容涉及司法事务与行政事务的各个方面,且包含少量政论性文章。基于《樊山政书》所收录的公牍形式以及公牍中所涉及的内容在行政司法事务上的专一性,因此作为一本公牍集成其对于研究地方行政与司法具有很高的价值意义。本文以《樊山政书》为研究对象,对《樊山政书》作以较为全面的研究。研究内容包括《樊山政书》中的公牍类型;《樊山政书》中的公牍内容以及《樊山政书》中所反映的地方行政与司法实况。公牍的类型研究与内容研究是本文对《樊山政书》的基础研究,基于公牍的类型与内容,进而研究地方在行政与司法过程中的运作程式,存在的问题,以及对作者樊增祥的法政思想作以总结。