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随着现代经济货币化程度的日益提高,县域金融资源的配置问题逐步成为欠发达地区县域经济起飞的关键要素。县域金融资源的配置集中体现为银行信贷资金和金融服务的配置,信贷资金和金融服务配置过程中的公平与效率矛盾的处理与协调,又成为县域金融资源配置的焦点。但由于县域经济发展滞后和金融体制改革的不断推进,目前县域金融资源配置功能持续弱化,一方面导致作为生产要素“粘合剂”的货币信贷资金所具有的“第一推动力”和“持续推动力”的功能在弱化,县域金融企业发展面临生存困境,县域经济发展受阻;另一方面,民间借贷与资金体外循环使“金融脱媒”进一步凸显。
为有效解决县域金融资源配置功能不强,我们以区域经济理论和资金配置为基础,研究和分析经济和县域金融资源配置的现状、存在的主要问题、原因以及影响等问题,在此基础上实证分析广安市辖内县域金融资源配置状况,并提出县域金融资源配置的对策。第一部分是导言,一是提出研究的问题,即欠发达地区县域金融资源配置问题。二是明确了研究方法,采取实证分析手段,同时结合规范分析和逻辑分析等方法。三是研究现状,认真分析了新中国成立以来,我国实践过的资金配置模式及研究方面,同时对国外在区域经济和区域资金配置问题的理论研究和实践进行了分析。第二部分是金融资源配置的总体架构。一是明确了金融资源的含义、金融资源的属性。二是提出了金融资源配置的原则、目标和手段。第三部分是县域金融资源配置的现状与评价。一是从县域金融资源总量和结构、县域金融资源需求来分析判断县域金融资源配置现状。二是从金融企业生存现状、县域经济发展现状以及民间借贷发展情况认真分析了县域金融资源配置的效果。第四部分是县域金融资源配置失衡的原因。主要结合广安市辖内的实际情况进行分析,一是金融服务体系分析。二是县域中小企业融资能力分析。三是金融政策及制度环境分析。四是信用环境分析。第五部分是县域金融资源配置的战略思考。一是构建适度竞争的县域金融体系。二是构建县域商业性金融体系。三是重构农村合作性金融。四是重构县域政策性金融体系。五是加强民间金融的规范。六是放开县域贷款利率管制。七是发展综合性的农村金融服务。八是优化政务支持环境。第六部分是研究结论与政策运用。一是研究结论,认为县域金融资源配置严重失衡,严重失衡的县域金融资源配置对县域经济的协调发展产生了日益增多的消极影响。二是政策运用,提出了切实可行的政策措施,实现有得于县域经济协调发展的金融资源配置模式。