中国工程承包企业在“走出去”的30多年中,在亚非市场业绩卓著并获得了国际市场的认可。但是,面对亚非工程承包市场的逐渐饱和与激烈竞争,企业利润空间日益趋窄,亟需寻求与开拓新市场。本文的目的是找到中国对外工程承包领域发展瓶颈的突破点,本文运用了归纳法和演绎法相结合、比较分析法以及理论研究和案例分析相结合的分析方法。本文从“走出去”战略这一大背景出发,论述公私合营的特点和优势,总结拉美主要国家的实践经验和规划,结合国际经济形势以及中拉经贸关系,提出中国企业利用公私合营模式开拓拉美市场的必要性、优势、困难及建议。拉美国家作为新兴经济体对基础设施领域的投资需求巨大,特别是以哥伦比亚、巴西、智利等为代表的南美国家相继出台各项经济刺激计划与招商引资政策,以吸引中国工程承包企业以特许经营、带资工程承包、投资并购等多种方式参与国家基础设施建设。考虑到公私合营模式将是拉美国家开发大型基础设施建设项目的主流模式,中国工程承包企业要想在当中有所作为,一方面要抓住中国政府对企业“走出去”的政策红利与资金支持,在巩固已有业务基础同时充分发挥自身在行业、技术与工程建设等领域的优势,以具体项目为支点力争在公私合营领域有所作为;另一方面要充分认识拉美市场的复杂性与特殊性,在开展业务的同时做好风险防范工作,特别是针对拉美国家的政治、法律、货币、劳工以及环保等风险应提前做好风险预案,制定相应的风险分担与缓释措施。在具体措施方面,中国工程承包企业应进一步拓展经营思路,提高自身的经营与管理水平;利用内外部资源拓宽融资渠道与强化自身融资能力;加强对外合作实现优势互补与合作共赢;提升核心竞争力;做好前期市场调研,合理设计公私合营项目的结构与分配风险;积极履行社会责任,实现在当地的长远发展。