现代社会,人力资源是最宝贵的资源,也是在各生产要素中最活跃和最具有可塑性的因素。也正因为人力资源的可塑性,使得国内外许多的专家学者深入研究人力资源的优化,以期获得人力资源配置的最优解。2018年,《国务院机构改革方案》在十三届全国人大会议上表决通讨,掀开了国税地税征管体制改革的幕布。国税地税征管体制改革具有前所未有的复杂性和艰巨性。改革初期,税务部门的岗责体系、人员调配主要还停留在物理整合的阶段。在改革一年后,对税务部门内部来说,主要问题还是集中在人岗相配、职责合理、人员结构优化等问题上,那么如何使用科学、优良的人力资源管理理念来替代传统的人事管理,优化人员机构,优化机构配置、拓展人力资源系统开发,挖掘人力资源潜力,是国地税征管体制改革后,新机构迫切需要解决的关键问题,对进一步深化改革,促进税收事业发展,更好的服务纳税人,具有深远的意义。本文通过税务机构数字人事系统,研究W税务局在国税地税征管体制改革的时代背景下人力资源配置的现状,从机构设置、人员安排、整体人员结构的现状等方面分析,发现机构合并后,税务局出现冗员与结构性缺员并存的情况,同时,由于人员安排不合理,导致人岗不匹配。虽然目前人员众多,但是却缺乏管理、业务方面的专业人才,存在的激励体系,缺乏主导性正向指标,而且职工对薪酬制度中付薪因素满意度不高,影响了人力资源的优化,针对W税务局存在的问题,本文采用文献研究、数据研究等方法,提出以下四个方面的建议。一是合理配置老、中、青各个年龄段的人员,在职责功能相近的部门之间进行人员调配,将年龄偏大和年龄偏小的职员联合起来,让年龄偏大的职员教导、指点年轻职员,将工作经验、工作方法教于年轻职员,使年轻职员少走弯路,也可以让年轻职员将自身所学的专业知识教与年龄大的职员,帮助老职员适应网络化、信息化的工作,使老职员重新焕发活力,优势互补,深度融合,促进各阶段人员合作共赢;二是建立合理的人员储备计划,培养骨干人才,确保在需要相关人才补足某些关键性岗位或关键性人才的不足时,能以最快的速度调配人员,填补空缺,以免耽误组织工作进程;强化职员能上能下机制,竞争上岗机制,盘活存量,从而缓解缺员与冗员现实问;三是构建人力资源配置模型,促使组织更有效地贯彻、落实人力资源战略,使其在流程层面得到有效落地;四是合理规划人才使用,开发人力资源优势,从培养、使用、交流等方面推进人力资源的优化;构建科学的考核激励机制,充分发挥激励作用,树立典型,促进薪酬体系差别化,科学落实负激励,最大限度地发挥税收系统人力资源的潜力,激发活力。