“十二五”规划提出要加快经济发展方式的转变,要坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。经济发展方式的转变,需要大量技术工人。而调查显示,我国技工供给严重不足,企业正遭遇“技工荒”。在目前技校数量减少、技校招生难,普通高中和高等学校又无力培养技术工人的情况下,考察如何改善工作场所技能形成机制,提高企业培养技术工人的能力,对于缓解“技工荒”,助推经济发展方式转变,具有很强的现实意义。本研究立足技能制度研究和劳动过程理论,采用个案研究法,选取贵州省D市的A、B企业为研究对象,探讨员工工厂体制与员工技能形成之间的关系。通过研究发现,在不同的工厂体制下,员工的技能形成方式也有所不同。“协商式威权工厂体制”,是指以认同为主、强制为辅的工厂体制,它以劳资共赢为手段,确保资本回报的特权。企业通过借助对剩余价值的掩盖和较为优厚的工薪,获得员工对“劳资间具有共同利益”的概念的基本认同。劳资双方共同协商制度的劳动规则,兼顾了资本对劳动效率和工人对工薪收入的期望,从而使得工人自愿在规则的驱使下为自己的利益而努力工作。在这种工厂体制下,企业的技能形成方式主要是学院化培养和内部培训,企业会通过加大对员工的技能培训来提高员工的技能,而对技能培训投入的加大同时也增强了员工对企业的认同感,减少“跳槽”机会,从而使得员工为企业创造更多的剩余价值。“分层式工厂体制”,是指管理者对有社会连带关系和核心员工在利益上出现倾斜。在这种工厂体制下,企业的技能形成方式主要是企业内部培训,那些有“社会裙带关系”的员工更容易获得“不可替代性”技能,由于这种管理上的差异,员工对企业的认同感也不同,对于那些没有连带关系和边缘的员工,“跳槽”的机会就大得多;而对于那些有社会连带关系的员工来说,对企业忠诚度较高。这种技能投入分配不均,管理上的差异就导致企业不能培养出足额技术工人。