个人所得税作为重要的直接税,能够筹集财政资金、调节收入分配。2000年-2019年间我国个人所得税的收入规模在逐年增长,但占总税收收入的比重不高,维持在7%左右。同时由于个人所得税征管难度较大,工资薪金所得占个税总收入的60%以上,调节居民收入分配的职能减弱。因此提高个人所得税的纳税遵从以减少税收收入流失一直是学者讨论的重点。2018年我国个税改革后税制模式向分类与综合相结合转变。“十四五”规划纲要中也透露了个人所得税改革的新方向“完善个人所得税制度,推进扩大综合征收范围,优化税率结构”。在税制结构进一步优化的前提条件下,税收征管也面临全新的挑战。如何在有效和便捷的征收中提高纳税遵从度,在保证人民满意的背景下保障税收的筹集引起了学者的关注。因此,在个人所得税改革的背景下,深入研究个人所得税纳税遵从影响因素,通过分析各因素对纳税遵从的影响程度,有针对性地探讨提升个人所得税纳税遵从度的对策建议,一方面能够更好的解决新政策和现实征管实践的适配性,从而充分体现个人所得税促进社会公平、调节收入分配的职能;另一个方面也为今后我国个人所得税制度的进一步优化和征纳关系的长期稳定奠定理论基础,实现国家税收征管和治理能力的提升。本文所采用的方法主要有:（1）文献研究法。根据课题,查阅相关的书籍、论文、政府文件等资料和数据,系统的梳理国内外对纳税遵从理论以及个人所得税纳税遵从的研究。通过分析数据,充分了解和研判我国个人所得税收入能力现状。（2）定性分析法。根据行为经济学理论分析影响因素与纳税遵从之间的作用机制,为后文的实证研究奠定一定的理论基础。（3）调查问卷法结合实证分析。根据分析得出的个人所得税纳税遵从的影响因素,结合个税改革现状,采用李克特量表法设计问卷。通过SPSS软件进行因子分析,对筛选出的影响因子命名并保存为新变量。根据新变量贡献度加权计算遵从意愿综合得分。最后将遵从意愿综合得分和提取的影响因子进行相关性分析,进一步明确各影响因子与纳税遵从之间的关系是正向还是负向,各影响因素对纳税遵从的影响程度如何。本文整体的研究思路主要是“理论研究—现状分析—问卷调研—实证研究—对策研究”。本文研究从以下几方面展开:首先对纳税遵从相关理论研究进行总结。概念包括纳税遵从与不遵从的定义和类型,理论基础包括预期效用理论和前景理论。其次介绍了2018年个税改革的主要亮点,运用《中国统计年鉴》、《中国税务年鉴》等官方数据对个人所得税的收入能力和现状进行分析。主要包括个人所得税的现实收入能力（个人所得税占税收总收入、国内生产总值两个指标）、个人所得税项目收入结构以及个人所得税流失情况分析,提出研究自然人纳税遵从的问题。根据行为经济学理论分析影响因素与纳税遵从的作用机制。而后对影响个人所得税纳税遵从度的各影响因素进行问卷调查和实证分析。问卷设计采用李克特量表法,在问卷回收后,对问卷进行信度检验、效度检验,通过检验则说明调查问卷的可信度较高,能进行因子分析。经过实验,提取五个主要的因子。将这五个公因子分别命名为:纳税服务、税收征管、主观因素、税收环境公平和税制合理。运用皮尔逊相关分析进行检验,发现这五个影响因子对纳税遵从的影响均具有显著性,且呈正相关关系。即纳税服务越好、税收征管能力越强、纳税人纳税意愿和税收道德感越强,税收环境越公平、税制越合理,纳税人的纳税遵从意愿越高,其中纳税服务与税收征管对纳税遵从的影响程度最大。最后根据结论和实际情况探讨如何提高我国自然人纳税遵从度并提出对策。根据各因素的影响程度大小,政策建议部分依次分为以下四个方面:一是要做好纳税过程服务,为纳税人降低纳税遵从成本。从税务部门来说,要改变征管理念,以充分满足纳税人的需求为宗旨,优化纳税办事流程,提供更加人性化的纳税服务;建立一支高素质的人才队伍以提供高质量纳税服务。从社会的角度来说,要加强税务代理服务的规范性,鼓励各个税务代理机构积极开展自然人纳税服务。二是要完善个人所得税的征管体系,从更多渠道对税源进行监控。在政策上要让纳税人“不能”纳税违法,加大稽查执法力度;进行税收信息化管理,运用大数据等现代手段,建立自然人纳税信用评价体系以激励纳税遵从行为。三是要以个税改革为契机,培育良好的税收环境。加大对新个税政策目的的宣传,从而提高纳税人认同感和纳税意识;加强公共品和服务的供给监管,让财政更加透明,充分体现征纳双方的税收契约。四是要优化个人所得税政策,促进税制整体的公平性。在未来,综合所得的范围应当进一步扩大、费用扣除制度要继续完善以更好的适用于现实情况。同时个人所得税的税率和级次应当进行优化。