公共基础设施建设是政府部门为广大群众提供公共物品资源的重要方式。当前,中国经济增速逐渐放缓,进入经济发展结构不断调整、发展方式不断转型升级的攻坚克难时期,经济发展方式的转变使得有些地方政府在传统的政府基础设施项目中面临资金不足的挑战。在政府基础建设项目中引入PPP模式,可以在解决资金难题、提高公共服务效率的同时,带来政府部门和社会资本方共赢的良好局面。当前,江苏省基础设施PPP项目实践方兴未艾,实践已取得很大成果,但PPP模式仍存在缺少合理的利益共享机制;风险分担机制仍需在风险等级划分、风险问责机制等方面进行完善;政府监督机制尚不健全等现实问题。本研究从实际案例出发,探索江苏省基础建设PPP项目运行模式的优化思路,有利于进一步优化社会资源配置,解决江苏省基础建设等PPP项目运作时出现的现实困难;有利于进一步加快政府职能转变,提升社会综合治理能力;有利于进一步加快转变经济发展方式,实现“新常态”下江苏省经济持续健康发展。论文从PPP模式内涵和基本经济学理论出发,在对江苏省政府PPP项目实践现状进行系统梳理的基础上,采用案例分析方法,对案例项目“江苏省泰州市某园区配套设施建设项目”的基本流程、交易结构、运行框架、权责分配、融资方案、风险分担等内容进行了详细剖析,在案例分析结论的基础上提出了江苏省基础建设项目PPP运行模式的优化思路。论文主要结论为:(1)案例项目采用“BOT”模式运行,政府部门通过与社会资本方签订PPP合作协议,共同组建项目执行公司,并组建执行公司的代理机构SPV。项目在权责分配、融资方案、风险分担当面均作出了比较完备的运行模式设计:规定了政府、社会资本方、SPV的权利和义务;构建了以SPV为融资主体,社会资本方的资本投入和政府方的协调保障为辅的融资方案;形成了包含“风险识别”、“风险分配”和“风险防范”的风险分担设计。(2)在案例分析结论的基础上,提出了未来江苏省基础建设项目引入PPP模式的优化措施,即:在建立利益共享机制;细化风险分担机制;完善政府监督机制等3个方面提供良好保障。