庆安公司主辅分离改制分流的理论与实践研究

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两年前,国家明确提出鼓励国有大中型企业实施主辅分离、辅业改制,通过各种渠道分流安置富余人员。随后下发了一系列文件,进一步指明了国有企业改革的方向:做大做强主业,搞活辅业,应对激烈的市场竞争。主辅分离改制分流是一项十分复杂的改革,涉及资产处置、产权变动、债权债务、劳动关系等深层次的问题,政策性强,操作难度大,需要精心设计、精心组织、精心实施。 庆安公司是一个典型的国有大型企业,经过长期的积累和发展,已形成以飞机武器发射装置、飞机操纵控制系统为主导的航空产品体系和以空调压缩机产品为主导的民品制冷产品体系。另一方面,和其他大型企业一样,庆安公司依然保留着计划经济时代的组织结构,大而全,承担着许多社会职能、配备了比较完善的辅助机构、投资了数个子公司,由于产权不清晰、管理不到位,大部分资产低效率运转,结果是全员劳动生产率非常低。 本文通过分析庆安公司的现状,借鉴黎明公司主辅分离改制分流的成功经验,应用产权理论、公司治理理论及股权激励理论,对国有大中型企业主辅分离改制分流进行了系统研究,提出了庆安公司主辅分离的具体目标、改制分流的基本模式和基本做法,制定了主辅分离改制分流的具体方案,创新之处在于提出将主辅分离改制分流与国有企业内部的机制转换结合起来、提出要把主辅分离改制分流与拓宽企业减员增效的渠道结合起来、提出产权多元化可以不拘形式。希望能对其它大中型国有企业改革提供一定的参考价值。
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