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我国市场经济发展到今天,社会经济状况发生了很大变化,税收征管环境越来越复杂：纳税人在数量大幅增长的同时,呈现出“经营多元化、分配多样化、核算利益化、收支隐蔽化”的新情况、新特点。新形势下,传统的税收管理模式表现出极大的不适应性,导致税收流失严重,地方财政收入压力逐年增大。社会综合治税作为一项政府领导的加强税源管理特别是零散税源管理的创新性工作,在各地推行后被证明可以很大程度上解决税务部门征管力量不足和征管措施不力的问题,是税收征管改革的必然趋势。本文围绕社会综合治税基础理论和实际操作两个大的层面展开