建立完善的住房保障制度,是对市场机制的必要补充,也是国家社会政策与社会保障制度的重要组成部分。为了实现社会公平,保障居民特别是中低收入阶层居民的居住权,我国政府采取了一系列政策,并且已逐步建立起了以经济适用住房制度、廉租房制度和住房公积金制度为主要内容的住房保障制度,但是,效果不甚明显,在实际操作过程中还存在着不少问题。这迫切的要求我们对我国住房保障制度进行全方位的重新思考,进而构建一个适合我国国情的住房保障制度。　　 本论文采用理论研究与实证分析相结合的方法,主要运用了比较分析法、系统分析法和计量分析法。论文首先对住房保障制度的理论基础进行了阐述,然后系统分析了我国住房保障制度及其在运行中出现的诸多问题,并通过对美国、德国和新加坡不同时期住房保障制度的分析比较,找出规律,总结发达国家解决住房问题的经验和教训,从中得出对我国发展住房保障制度的启示,并在此基础上提出了完善我国住房保障制度的一系列措施建议。