煤炭行业为我国各个部门的发展提供了丰富能源,我国一次能源消耗中煤炭长年占有70%左右的比重是我国经济社会重要的能源。目前我国经济发展正处在转型的新常态时期,在这一时期,我国经济发展方式由原本的粗狂而低效率的发展模式,逐渐转变为集约化、效率化的发展模式;在这一时期我国面临着严重的供需错位现象,煤炭企业也面临着普遍产能严重过剩、企业利润大幅度下降的现状;同时煤炭行业又存在着产业自动化、机械化程度不高;企业利润增长动力不足;生产资料分配不合理;产业污染和破坏性较高的问题。在“十三五”规划中,我国提出了要建设“清洁低碳、安全高效”的能源体系,这些都会对我国目前的煤炭行业有冲击。本文研究的就是在这一背景下,作为为案例研究对象R煤炭企业,如何从供给端出发,以内部控制为手段,追求企业成本的合理降低。刺激经济的手段通常有需求侧和侧供给侧两种视角,其中需求侧是偏向关注于需求这方面的一些问题,而相对应的供给侧则更注重供给端要素方面,本文选择从供给侧的视角出发,研究煤炭企业成本问题如何通过企业内部控制解决。企业内部控制是现代化企业管理下出现的企业内部各项业务合理运作的规程,完整有效的内部控制,能在企业经营过程中提供强有力的支撑,增强企业的内部管控,提高企业在同行业的竞争力。内部控制的内容十分丰富,从企业组织架构到风险评估等,都可以通过企业内部控制进行完善。R煤炭企业是一家典型的传统煤炭企业,企业成本一直居高不下,本文通过对该企业成本要素进行分析,提取出其中成本较高的几个方面。从供给侧的劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素角度出发,研究R煤炭企业如何通过内部控制五要素降低企业成本,保证企业健康发展,是也当前时期R煤炭企业管理者需要考虑的最重要的问题。本文研究的是面对新常态时期煤炭企业成本过高的现象,R煤炭企业如何在供给侧视角下通过内部控制有效降低企业成本。这不仅有利于R煤炭企业自身的发展和稳固,扭转企业亏损现象,还对煤炭行业中其他企业降成本具有借鉴意义。