【摘 要】
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反倾销制度是二十世纪初进口国应对外国企业掠夺性倾销行为的产物,一度被各国用于保护国内产业。世界贸易组织建立后,降低关税壁垒成为成员方所共同追求的目标,反倾销则成为成员
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反倾销制度是二十世纪初进口国应对外国企业掠夺性倾销行为的产物,一度被各国用于保护国内产业。世界贸易组织建立后,降低关税壁垒成为成员方所共同追求的目标,反倾销则成为成员方可以利用的有限非关税措施之一。因现有WTO反倾销规则的不明确和不完善,一些成员方为了保护国内产业,转移就业压力和经济增长压力,开始频繁的发起反倾销调查,导致了反倾销措施的滥用。有鉴于此,学者们认为现有WTO反倾销规则处罚倾销行为而非掠夺性倾销行为的设计是不合理的,同时认为反倾销规则本身不具有经济性,因此反倾销规则有进行调整的必要性。在此背景下,“废除说”、“取代说”、“改进说”三种反倾销调整方案被提出,“改进说”在现阶段是更可能被接受的。因为竞争规则与反倾销规则在调整范围上的重合性及目的的一致性,以竞争为导向指引反倾销规则的调整是必要的。WTO现有法律体系内已经存在的诸多调整竞争关系的条款是反倾销规则调整的基础,成员方之间的意见妥协是反倾销规则调整得以实现的推动力,WTO争端解决机构的裁决则为反倾销规则调整提供了指引,这些因素使得反倾销规则调整具有现实可行性。在现阶段,应当针对反倾销规则中最不利于竞争的部分进行完善,包括倾销损害认定标准问题、“公共利益”原则问题、“日落复审”问题及反倾销规则程序问题。在反倾销规则调整过程中,我国应当从理念、立法及反倾销实践上积极应对。
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