郊区化现象在上个世纪20年代的西方发达国家相继出现,80年代中期我国一些城市化水平较高的大城市如北京、上海、广州等开始进入了郊区化阶段。郊区化的产生和发展对我国整个城市化进程产生了深远的影响。加强对郊区化现象的研究对于把握城市发展规律和保证城市可持续性发展起到重要的作用。本文以公共管理学的研究视角并借鉴了经济学、地理学等其他学科分析了广州郊区化发展的演变过程。广州郊区化发展主要表现在工业郊区化和人口郊区化方面,但是工业郊区化发展的速度远远快于人口郊区化。近郊区形成的大量的工业园区和远郊区形成的大量的工业卫星城市,都是工业郊区化的重要空间载体。而人口郊区化发展缓慢主要是由于郊区基础设施和公共服务建设滞后,目前广州人口迁移的主要方向是在番禺和白云等通勤成本较小的区域。这一发展特征出现的主要原因在于政府主导的郊区化发展模式,政府职能过于看重经济指标,过于强化郊区的工业发展功能。广州郊区化的发展现状暴露出政府郊区管理存在着很多问题。快速工业郊区化直接与郊区土地粗放管理有关,而人口郊区化发展相对滞后直接与郊区基本公共服务管理缺位有关。因此,保证工业郊区化的有序开展,必须加强对郊区土地集约化管理；而克服人口郊区化发展瓶颈,需要重视郊区基本公共服务建设。这是解决广州郊区化中政府管理问题的重要思路。不过实现政府职能转变才是保证广州郊区化健康发展的根本所在。