论文部分内容阅读
传统民居型历史地段既保留大量优秀的历史文化遗存,也与地区居民生活息息相关,其保护更新事关一个城市发展的成败。在转型发展和社会多元化的背景下,我国传统民居型历史地段的更新保护的效果差强人意,更新理念和技术方法陈旧落后,引起的社会矛盾日益凸显,引起城市规划、城市经济社会、人文地理等学界的广泛关注。本文从产权视角出发,总结城市中传统民居型历史地段改造中存在的产权问题,在诠释导致改造失误的产权层面原因的基础上,利用相关的产权方法论,通过对城市传统民居型历史地段房屋产权界定、产权配置、产权交易乃至产权保护全过程的梳理,期望找寻一条新的挣脱保护与更新困境的途径。全文共分九章,约15.5万字。第一章绪论。深入分析论文的选题背景,阐明了产权与城市传统民居型历史地段保护的内在关系,从学科建设、发展转型、文化建设以及城市更新等方面探讨了论文研究的的理论和实践价值,全面概括了本文的研究方法、研究思路、和研究框架。第二章国内外相关研究综述。对国内外产权相关理论研究进行了详细梳理,奠定了从产权视角认知并解决城市传统民居型历史地段发展问题的理论基础。对国内外传统民居型历史地段的概念、特征、保护与更新研究进行了梳理和总结,指出传统民居型历史地段与其它类型历史地段在保护与更新上的本质区别。对保护与更新的国际条约进行了详细梳理,为我国历史地段保护与更新提供了指导与依据。对国内外民居型历史地段改造实践进行了整理与总结,为寻求适合我国国情的民居型历史地段保护提供参考。第三章传统民居型历史地段的现状与产权问题剖析。建筑物质结构损坏严重、传统街巷肌理遭遇改变、传统历史氛围日益稀薄、基础设施严重滞后、生活环境质量低下、产权归属复杂、密度过高是现状存在的主要问题。就产权现状而言,主体模糊导致了相关各方保护与更新动力不足;而产权关系中权责利界定的模糊导致了保护与更新行为严重缺乏;此外,产权制度的不完备则是导致传统民居型历史地段现状中诸多问题存在的重要原因之一。与产权相关的法规体系建设仍不够健全,严重影响我国地段保护与更新法制建设的严肃性与公正性,也直接影响了保护与更新效果。第四章产权与传统民居型历史地段保护与更新的关系。“原真性”、“活态”保护、“小规模、渐进式”是最合适的保护模式。其中,以现状产权为基础,以原住民为主体,以院落为单位的改造方式最有利于保存地段的历史遗存、维护地段的社会组织。保证地段中原有社会结构的稳定,是体现上述保护与更新特殊性的关键内容之一,也是体现社会公平性与公正性的重要内容。为实现地段社会结构的稳定,以鼓励原住民回迁替代全部搬迁、拆迁,是社会发展进步的体现,也是保障居民合法权益的必然要求。通过合理的产权体系安排,可以有效减少民居型历史地段保护与更新中的不确定性,实现保护与更新效应外部性内部化,并能对各主体产生激励效益,鼓励其积极主动参与保护更新工作。第五章城市传统民居型历史地段产权的博弈论分析。从博弈论的角度出发,审视现状城市传统民居型历史地段中的利益博弈关系,细究博弈各方自我逐利心理膨胀的原因,指出博弈过程中有约束力契约的缺失是关键环节所在。合理产权体系的构建,将各方主体之间的权责利以产权内容形式进行明确,并针对各方主体的行为提出公平公正的奖惩措施,正是起到了博弈契约的功能。将博弈理论应用于城市传统民居型历史地段保护与更新,分析了过程中各方主体在不同改造模式下的利益分配情况,发现界定清晰的合作产权无论是政府主体还是社会主体,无论在短期效益还是长期效益获得,在权利共享、利益分配、责任承担方面都优于其他选项。第六章基于产权理论的传统民居型历史地段房屋产权配置。在产权理论的指导下,探讨了民居型历史地段的产权拥有者,民居型历史地段产权得权属构成,以及这些权属如何被重新调整与分配。提出应在调查地段现有产权主体构成基础上,尊重现有产权主体的合法权益,构建私有、公有、共有多元化的产权主体集合。城市传统民居型历史地段产权由狭义所有权、占有权、处置权、使用权和收益权五种权利组成,通过它们的互相组合或分立,共同构成产权体系的基本框架。针对地段不同的产权现状,分别构建多元化主体参与、多维度权属组合的产权权属配置体系。同时,在界定各主体权力拥有与利益享受的同时,也对其相应必须承担的责任和义务进行界定。第七章基于产权理论的城市传统民居型历史地段产权交易与保护。合理产权交易市场的建立能为这种交易提供公正、公开的平台,实现历史地段资源从低效向高效的转移。通过多层次产权保护法律法规体系的完善,对城市传统民居型历史地段产权实施严格有效的产权保障,可以提高居民积极主动投入地段保护与更新工作的积极性,可以确保各主体权责利的统一,还可以避免侵权行为的发生,营造和谐的社会氛围。监督制度、公众参与制度、告知承诺制度的构建与完善,将有利于保障地段居民的合法权益,提高公众参与的影响力,并清晰界定各主体的权利、责任与义务,推动保护与更新过程开展并保障成果不受破坏。第八章案例研究——以南京城南门西传统民居型历史地段保护与更新为例。在对南京城南传统民居型历史地段现状分析、保护与更新历程总结的基础上,着重分析了地段的产权状况。从产权演变的历史、现状产权与建筑关系、现状产权与街巷院落关系、现状产权与居民关系四方面对地段产权现状和问题进行深入剖析。通过要素叠加方式,以产权主体的调整为重点,对地段产权主体进行调整与重新配置。并结合地段改造与更新的具体需求,基于产权理论与方法,对门西地段研究范围内的院落空间进行重整。最后,还利用SD法对地段保护与更新成果的预期结果进行评估。第九章结论与展望。作为结论部分,对产权体系构建与城市传统民居型历史地段保护与更新研究以及案例地区的研究进行了总结,并对一些问题及进一步研究的方向进行了讨论和展望。总览全文,着重在以下几个方面进行了一些创新尝试:1、提出了基于合作博弈的历史地段中民居产权重构理论分析框架。论文从产权视角出发,梳理城市传统民居型历史地段保护与更新中的产权问题,分析产权与地段保护的关系,指出产权明晰是合理保护与更新的基础,安排合理的产权体系能减少地段保护与更新中的不确定性,实现外部效应内部化,并对各主体产生激励效应和约束功能。论文还通过对地段各利益主体的博弈关系分析,指出从非合作博弈的现状到合作博弈的目标跨越,新产权体系的构建将能有效承担起约束各方主体行为,保障利益合理分配的博弈契约的功能。2、构建了适用于传统民居型历史地段保护与更新的产权体系。首先,是多元化多维度的产权配置。通过合理的产权体系安排,一方面充分利用来自政府、社会团体及居民的多方面力量,激发保护与更新热情;另一方面合理配置各主体的不同产权权能,清晰界定各自的权责利,合理分配保护与更新效益,共享保护与更新成果。其次,是产权交易市场的完善及多层次产权保护体系的构建。多元化多维度产权配置的实施与保护更新目标的实现,离不开多层次产权保护体系的构建,历史地段资源的高效率利用离不开产权交易市场的完善。论文认为地段产权价值的合理评估是市场交易开展的基础,产权交易双方信息获得透明度的提高是交易顺利进行的重要环节,相关法律法规体系的完善是交易各方获得合法权益的保障。3、提出了基于产权视角的历史地段保护和更新规划新方法。论文尝试运用SD法,邀请居民对地段可能呈现的保护与更新成果进行预评估,结果表明,尊重居民现状产权基础,以院落为单位的渐进改造方式在各主体利益获取上分配较为均衡,是真正造福于民且整体综合效益最高的方式。