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中国城市化进程的快速推进带来了大批农民离开农村和土地,成为农民工。农民工子女的义务教育问题也随着农民工流动的日趋频繁而凸显,并受到了党和政府的高度关注。农民工子女的教育问题不只是一个社会问题,更是一个政策问题。现行教育体制和政策上的缺陷是农民工子女义务教育问题形成的根本原因。解决农民工子女教育问题的关键在于加快推进教育体制改革,调整和优化教育政策。
本文以工业化和城市化水平较高的苏州为例,考察了在相关制度环境下苏州农民工子女义务教育的现状,描述了苏州市解决农民工子女义务教育的基本做法,分析了农民工子女在苏州接受义务教育过程中面临的问题和困难,在此基础上探讨了农民工子女义务教育问题形成的深层次原因,最后从社会发展的大局出发提出了解决农民工子女义务教育问题的对策思路。本文认为,只有遵循法制化原则、公平性原则、流入地政府负责的原则、政府办学为主社会力量办学为辅的原则以及统筹协调齐抓共管的原则,以制度创新为切入点,改革户籍制度,完善我国《义务教育法》,改革现行的义务教育财政体制,加强对民工子弟学校的扶持和管理并改革现行的教育教学管理体制,才能有效解决农民工子女的义务教育问题,以实现义务教育的公平性、完整性和与时俱进的创造性。