【摘 要】
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国民经济的快速发展在改善人民生活水平的同时也给城市带来了一系列的交通问题,如道路拥堵、空气污染、噪音污染、停车困难等等。基于城市公共交通载客量大、低排放等特点,优
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国民经济的快速发展在改善人民生活水平的同时也给城市带来了一系列的交通问题,如道路拥堵、空气污染、噪音污染、停车困难等等。基于城市公共交通载客量大、低排放等特点,优先发展城市公共交通已经成为我国有效缓解城市交通拥堵的重要策略。城市公共交通企业具备公益性和经营性两种特性。基于公益性,城市公共交通企业在政府的主导下实施票价优惠政策以降低乘客的出行成本。基于经营性,企业经营的目的是盈利,而低票价政策的实施会导致企业亏损。为了维护企业的可持续发展和正常运转,政府对企业进行票价补贴以弥补企业的政策性亏损。但是政府与企业之间存在信息不对等情况,使政府难以实时监管企业的行为和评价票价补贴的效益情况。因此如何建立一个科学合理有效的票价补贴绩效评价模型对企业票价补贴的使用情况以及票价补贴产生的社会效益进行评价和审核,成为本文研究的重点内容。本文从项目投入、项目执行、项目管理、项目产出四个维度构建了城市公共交通票价补贴绩效评价指标体系,同时结合指标权重计算的方法构建了综合评价模型。随后,在分析对比现有补贴机制的基础上对传统的城市公共交通补贴委托-代理模型进行了改进,引进补贴绩效评价结果作为新的激励因子建立了新的补贴激励新型,通过模型求解分析得到补贴绩效评价结果的引入有利于提高企业的努力水平扩大社会效益。最后以广州市2011年城市公共交通票价补贴为例,应用本文构建的绩效评价模型进行实证分析,结果证明了模型的普适性和合理性,为政府对企业进行绩效评价提供参考依据。
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