村干部是国家机关和农民之间的一条纽带,其行事作风会直接影响国家机关在农民心中的形象。村干部的腐败行为不仅造成农民阶级失去对政府的信任和支持,同时也阻碍了国家的发展。因此,小村官大腐败是不容忽视的社会问题。党的十八大以来,我国加大了反腐力度,打老虎、拍苍蝇齐抓。在这个大背景下,为何存在腐败?如何防止腐败?是摆在我们面前的两大问题。新闻中一个个高官落马,在基层,拍苍蝇也稳步推进。在目前调查的基层违纪违法案件里,村干部违法案件数量占总共违法案件数的高达70%,而在调查的农村信访数量中,因村干部的腐败所导致的群众信访数量高达50%。“村官”虽小,但其人数众多,且个体贪污金额也不比高级干部少,因此如何拍苍蝇也面临着上述两个问题。本文的总体框架可概括为三块内容：第一是交代本文的研究背景及意义,阐述了国内外村级腐败的研究现状,阐明了本文的研究方法和研究思路；并对相关的理论与概念进行界定。第二是探究村级腐败的原因。以连云港市A区村级为例,通过个别访谈、发放问卷调查的形式,对A区的村级腐败现状进行阐述。探究村级腐败的根源,即权力的失衡。利己之心,人皆有之,在没有约束条件下,绝对的权力会导致绝对的腐败。本部分以A区的四个典型腐败案例为基础,从四个层面(国家、上级机关、村级管理组织、人民群众)系统地分析了腐败产生的原因,例如法律法规的不完善、监督的不到位、人员素质不高等。第三是提出合理的预防建议。以A区目前的村级管理模式--村级组织规范化的分析为基础,从权力制衡的角度,给出切实可行的反腐建议。即通过权力制衡,实现各个职位之间的权力制约和相互监督,同时也要加大上级、同级和下级监督力度,实现网络化监督。只有这样,才可以有效的预防村级腐败的产生。本文采用典型调查法、文献研究法、案例分析法以及非参与式观察法,以典型区域的典型案例为基础,分析村级腐败的根源,探寻腐败原因。在分析研究A区村级管理模式的基础上,提出防止腐败的有效措施即上级机关加强监督引导,村级管理组织之间加强权力制约,村民及外界加强舆论监督,以便形成制约监督合力,实现立体监督,有效防止村干部权力腐败。